Informella bostäder, fattigdom och arvet från apartheid i Sydafrika

Publicerad den 11 juli 2019

”Tio procent av alla sydafrikaner – majoriteten vita – äger mer än 90 procent av den nationella förmögenheten… Cirka 80 procent av befolkningen – överväldigande svarta – äger ingenting alls.” – New York Times

Den 27 april 1994 vann Nelson Mandela och Afrikanska nationalkongressen (ANC) det första demokratiska valet med flera raser i Sydafrikas historia, vilket innebar ett officiellt slut på 46 år av apartheid. Även om politiken med djupt institutionaliserad rasism upphävdes för 25 år sedan, är de ekonomiska och sociala konsekvenserna av apartheid fortfarande mycket närvarande i det sydafrikanska samhället och har på flera sätt bidragit till allt större klyftor mellan svarta och vita sydafrikaner. Det är allmänt erkänt att apartheid var den yttersta formen av strukturellt våld som tvingade hundratusentals svarta sydafrikaner till informella bostäder på mark som de inte hade några juridiska anspråk på. Förra sommaren studerade jag som UW-student utomlands i Kapstaden i Sydafrika och slogs av den ojämlikhet som jag bevittnade mellan de flesta svarta och vita sydafrikaner. Att studera fattigdom och utveckling inom ramen för Sydafrika efter apartheid i Kapstaden var en mycket stark upplevelse som väckte mitt intresse för bostadsrättvisa och ojämlikhet i allmänhet. Den här bloggen är en sammanfattning av mitt lärande och tänkande och erbjuds som ett sätt att engagera urban analys i studenternas lärande.

Kärnan i apartheids politik och makt kretsade kring mark. Med officiell början 1948 berövades svarta sydafrikaner sin mark och flyttades till rasistiskt segregerade bostadsområden långt utanför staden, där det var praktiskt taget omöjligt att äga sin bostad. Mellan 1960 och 1980 tvångsförflyttades 3,5 miljoner människor av poliser från stadens centrum till landsbygdens townships. I District Six, ett bostadsområde i Kapstaden, omplacerades över 60 000 personer av den nationella regeringen till områden som låg 30 km bort efter att området förklarats vara ”endast för vita” av apartheidregeringens myndigheter. Dessa townships blev extremt överbefolkade och var tydligt avskurna från infrastruktur och urbana nyttigheter och tjänster som vatten och elektricitet, vilket gjorde att människor fick klara sig själva (Abel, 2015 ). I efterdyningarna av apartheid lämnades den mesta marken i händerna på den vita eliten på grund av ANC:s motstånd mot storskaliga marköverföringar. Partiet hade ursprungligen lovat bättre bostäder, skolor och andra tjänster för de fattiga och underförsörjda svarta samhällena, men när partiets ledare väl valdes förde de en politik för att locka till sig och behålla internationella investeringar, som svar på en stor nedgång i ekonomiska investeringar och stöd från stora västmakter under apartheidåren. ANC:s ledare var uppenbarligen ovilliga att föra en politik som skulle kunna betraktas som radikal av internationella investerare, inklusive sådan som skulle kunna privilegiera färgade och svarta samhällen. Under åren före det nya millenniet förde internationella investerare en nyliberal ekonomisk politik med den uttalade avsikten att hjälpa mindre välbärgade länder att få fotfäste i den globala ekonomin. Den ekonomiska globaliseringen i Sydafrika efter apartheid innebar att man minskade de statliga tjänsterna och prioriterade nyliberal privatisering (Besteman, 2008 ).

En muralmålning på väggen som omger Langa, det största townshipet i Kapstaden, där cirka 53 000 människor bor på 1,2 mil² mark.Rebecca Fogel, 2018

Mellan 1994 och 2004 finansierade ANC nästan 2 miljoner nya bostäder för svarta sydafrikaner, men bostäderna utvecklades inom de befintliga townshipsen, vilket förstärkte de segregerade geografier som etablerades under apartheid. Människor i dessa bosättningar äger inte lagligt den mark de bor på, har liten tillgång till offentliga tjänster och nyttigheter och har ofta höga kostnader och långa restider för att pendla till staden för arbeten som ger mindre än 15 dollar om dagen. År 1994 fanns det omkring 300 townships och informella slumområden i landet, i dag finns det nästan 2 700. Det råder fortfarande stor ojämlikhet mellan kustnära områden i städer som Kapstaden och Durban och townships längre in i landet. I Kapstaden, den sjätte mest segregerade staden i Sydafrika, bor 60 procent av befolkningen i townships där den offentliga servicen är begränsad, skolor och hälsovård är kraftigt underfinansierade och det råder brist på arbetstillfällen.

Sommaren 2018 fick jag chansen att lära mig mer om den här frågan på nära håll, då jag tillbringade sex veckor i Kapstaden för att studera samhällsutveckling och social rättvisa, 24 år efter apartheid. Mot slutet av kursen kom vår professors vän, Mama Ellah, för att prata med oss om sitt liv i townships. Hon bor långt utanför stadens centrum och pendlar över en timme i varje riktning till ett välbärgat område i Kapstaden för att städa hem för mindre än 10 dollar om dagen, varav hon måste lägga större delen på transport. I slutet av varje dag kommer hon hem till sitt lilla hus av korrugerad plåt och kartong för att ta hand om sina tre barn och laga middag på deras vedeldade spis. När hennes treårige son brände sig i armen var hon tvungen att ta honom till fyra olika sjukhus runt om i staden innan hon kunde få honom undersökt.

Att tillbringa sex veckor i Sydafrika förändrade mitt perspektiv på hur vi ser på och diskuterar fattigdom och utveckling runt om i världen, och gav mig en djupare förståelse för specifika frågor i den historiska och politiska kontexten. 2018

Mama Ellahs historia är inte unik. Idag, 25 år efter apartheid, är Sydafrikas befolkning över 75 % svart och endast 9 % vit, men antalet vita sydafrikaner som tjänar mer än 60 000 dollar per år är 20 gånger högre än antalet svarta sydafrikaner (Klein, 2011 ). Majoriteten av de svarta sydafrikanerna bor fortfarande i townships och informella bostäder runt om i landet, och de flesta har flera jobb som ger väldigt lite pengar, har liten tillgång till skolor eller hälsovård av högre kvalitet för sig själva och sina barn, och har få möjligheter att flytta ut ur townships. Gentrifieringen i städer som Kapstaden bidrar också till och förvärrar dessa grova ojämlikheter. I Woodstockområdet har utvecklingen av The Old Biscuit Mill – en verkstad och marknad med högklassiga butiker, konstgallerier och matstånd som vänder sig till sydafrikaner och turister från överklassen – lett till att många av Woodstocks svarta invånare, som inte längre har råd att bo i området, har tvingats flytta.

Arvet och effekterna av apartheid är fortfarande starka i Sydafrika, vilket påverkar den ekonomiska och sociala rörligheten för svarta sydafrikaner och säkerställer att mark- och bostadspolitiken från apartheidtiden fortfarande är mycket närvarande i livet för den stora majoriteten av befolkningen. Bland bostadsrättsorganisationerna i Sydafrika finns Social Justice Coalition, Ndifuna Ukwazi, Better Living Challenge och The Housing Assembly.

För några månader sedan jag återvände från Sydafrika lyssnade jag på ett TED-talk av Liz Ogbu, en nigeriansk-amerikansk arkitekt, och hennes ord har stannat kvar hos mig sedan dess. Hon förklarade att ”vi kan inte skapa städer för alla om vi inte först är villiga att lyssna på alla”. Dessa ord påminde mig omedelbart om en bok som jag läste när jag var i Kapstaden, My Traitor’s Heart av Rian Malan, en ättling till Daniel Malan, den sydafrikanske premiärminister vars regering för första gången införde apartheidpolitiken 1948. Mot slutet av boken stötte jag på en zulu-term som jag fortfarande tänker på i dag: Ubuntu, som betyder ”Jag är för att vi är”. Ubuntu är tron på att vårt eget välbefinnande är knutet till andras välbefinnande och att det gemensamma ansvaret för vårt samhälle är det som binder oss samman och gör oss mänskliga. All utbildning utanför USA kan alltså vara otroligt meningsfull och ögonöppnande, men att studera i det globala syd under en längre tid är oerhört viktigt för studenter som brinner för social rättvisa och global ojämlikhet. Vi lever i en mycket ojämlik värld, där den skarpaste av dessa ojämlikheter sker i mindre utvecklade länder, och att ens kunna studera i ett främmande land är ett stort privilegium. Att lära sig om dessa skillnader i våra klassrum på UW och på andra håll är värdefullt, men att bevittna dem personligen ger en mycket djupare mänsklig kontakt och är en del av idén om Ubuntu. Majoriteten av världen bor i en stad av något slag, så hur dessa städer är utformade och beter sig har en enorm inverkan på varje aspekt av våra liv varje dag, överallt i världen.

Originellt skrivet av Rebecca Fogel, kommunikationsassistent vid Urban@UW.