Informal housing, poverty, and legacies of apartheid in South Africa

Published on July 11, 2019

„Dziesięć procent wszystkich mieszkańców RPA – w większości białych – posiada ponad 90 procent bogactwa narodowego… Około 80 procent populacji – w przeważającej większości czarnych – nie posiada zupełnie nic.” – New York Times

W dniu 27 kwietnia 1994 roku, Nelson Mandela i Afrykański Kongres Narodowy (ANC) wygrali pierwsze wielorasowe demokratyczne wybory w historii RPA, przynosząc oficjalny koniec 46 latom apartheidu. Podczas gdy polityka głęboko zinstytucjonalizowanego rasizmu została obalona 25 lat temu, ekonomiczne i społeczne skutki apartheidu są nadal bardzo obecne w społeczeństwie RPA i przyczyniły się do coraz większych różnic między czarnymi i białymi mieszkańcami RPA na wiele sposobów. Powszechnie uznaje się, że apartheid był ostateczną formą przemocy strukturalnej, która zmusiła setki tysięcy czarnych mieszkańców RPA do zamieszkania w nieformalnych budynkach na ziemi, do której nie mieli żadnych roszczeń prawnych. Ostatniego lata, jako student UW, studiowałem za granicą w Kapsztadzie w RPA i uderzyła mnie nierówność, której byłem świadkiem między większością czarnych i białych mieszkańców RPA. Studiowanie ubóstwa i rozwoju w kontekście postapartheidu w RPA podczas pobytu w Kapsztadzie było bardzo silnym doświadczeniem, które wzbudziło moje zainteresowanie sprawiedliwością mieszkaniową i nierównością w ogóle. Ten blog jest podsumowaniem mojej nauki i myślenia, i jest oferowany jako środek angażowania analizy miejskiej w nauce studentów.

Rdzeń polityki apartheidu i władzy obracał się wokół ziemi. Oficjalnie począwszy od 1948 roku, czarni mieszkańcy RPA zostali pozbawieni swojej ziemi i przeniesieni do segregowanych rasowo osiedli daleko poza miastem, gdzie posiadanie domu było praktycznie niemożliwe. W latach 1960-1980 3,5 miliona ludzi zostało przymusowo usuniętych przez policjantów z centrów miast do wiejskich townshipów. W District Six, śródmiejskiej dzielnicy mieszkalnej w Kapsztadzie, ponad 60 000 osób zostało przeniesionych przez rząd krajowy do oddalonych o 20 mil townshipów po tym, jak obszar ten został uznany przez władze apartheidu za „tylko dla białych”. Takie townshipy stały się niezwykle przeludnione i były wyraźnie odcięte od infrastruktury i usług komunalnych, takich jak woda i elektryczność, pozostawiając ludzi, by radzili sobie sami (Abel, 2015 ). W następstwie apartheidu większość ziemi pozostała w rękach białej elity ze względu na opór ANC przed transferami ziemi na dużą skalę. Partia początkowo obiecywała lepsze warunki mieszkaniowe, szkoły i inne usługi dla biednych i niezadłużonych czarnych społeczności, ale następnie, po wyborze, liderzy partii prowadzili politykę mającą na celu przyciągnięcie i utrzymanie międzynarodowych inwestycji, w odpowiedzi na duży spadek inwestycji gospodarczych i wsparcia ze strony głównych zachodnich mocarstw w latach apartheidu. Przywódcy ANC byli najwyraźniej niechętni do prowadzenia jakiejkolwiek polityki, która mogłaby zostać uznana za radykalną przez międzynarodowych inwestorów, w tym takiej, która mogłaby uprzywilejować społeczności kolorowe i czarne. W latach poprzedzających nowe tysiąclecie międzynarodowi inwestorzy prowadzili neoliberalną politykę gospodarczą, której deklarowanym celem była pomoc mniej zamożnym krajom w uzyskaniu przyczółka w globalnej gospodarce. Economic globalization in post-apartheid South Africa meant scaling back government services and prioritizing neoliberal privatization (Besteman, 2008 ).

Mural na murze otaczającym Langa, największe township w Kapsztadzie, dom dla około 53 000 osób na 1,2 mil² ziemi.Rebecca Fogel, 2018

W latach 1994-2004 ANC sfinansował prawie 2 miliony nowych domów dla czarnych Południowoafrykańczyków, ale mieszkania zostały opracowane w ramach istniejących townshipów, wzmacniając segregowane geografie ustanowione w ramach apartheidu. Mieszkańcy tych osiedli nie są prawnymi właścicielami ziemi, na której mieszkają, mają niewielki dostęp do usług publicznych i mediów, a dojazd do miasta do pracy, za którą płacą mniej niż 15 dolarów dziennie, często wiąże się z wysokimi kosztami i czasem podróży. W 1994 roku w kraju istniało około 300 townshipów i nieformalnych slumsów, dziś jest ich prawie 2700. Utrzymuje się wyraźna nierówność między dzielnicami nadmorskimi w miastach takich jak Kapsztad i Durban a townshipami położonymi dalej w głębi lądu. W Kapsztadzie, szóstym najbardziej podzielonym mieście w RPA, 60 procent populacji żyje w townshipach, gdzie usługi publiczne są ograniczone, szkoły i opieka zdrowotna są poważnie niedofinansowane, a miejsc pracy jest niewiele.

W lecie 2018 roku miałem okazję dowiedzieć się więcej o tym problemie z pierwszej ręki, spędzając sześć tygodni w Kapsztadzie studiując rozwój społeczności i sprawiedliwość społeczną, 24 lata po apartheidzie. Pod koniec kursu przyjaciółka naszego profesora, Mama Ellah, przyszła porozmawiać z nami o swoim życiu w township. Mieszka daleko poza centrum miasta i dojeżdża ponad godzinę w każdą stronę do zamożnej dzielnicy Kapsztadu, by sprzątać domy za mniej niż 10 dolarów dziennie, z czego większość musi wydać na transport. Pod koniec każdego dnia wraca do swojego małego domku z blachy falistej i tektury, by zająć się trójką swoich dzieci i ugotować obiad na piecu opalanym drewnem. Kiedy jej trzyletni syn poparzył sobie rękę, musiała zabrać go do czterech różnych szpitali w całym mieście, zanim udało jej się go obejrzeć.

Spędzenie 6 tygodni w RPA zmieniło moją perspektywę patrzenia i dyskutowania o ubóstwie i rozwoju na całym świecie, a także zapewniło mi głębsze zrozumienie konkretnych kwestii w kontekście historycznym i politycznym.Rebecca Fogel, 2018

Historia mamy Ellah nie jest wyjątkowa. Dziś, 25 lat po apartheidzie, ludność RPA jest w ponad 75% czarna i tylko w 9% biała, a mimo to liczba białych Południowoafrykańczyków zarabiających ponad 60 000 dolarów rocznie jest 20 razy wyższa niż liczba czarnych Południowoafrykańczyków (Klein, 2011 ). Większość czarnych mieszkańców RPA nadal mieszka w townshipach i nieformalnych osiedlach w całym kraju, a większość z nich pracuje na wielu etatach, zarabiając bardzo mało pieniędzy, ma niewielki dostęp do wyższej jakości szkół lub opieki zdrowotnej dla siebie i swoich dzieci, a także niewiele możliwości wyprowadzenia się z townshipów. Gentryfikacja w miastach takich jak Kapsztad również przyczynia się do pogłębiania tych poważnych nierówności. W dzielnicy Woodstock, rozwój The Old Biscuit Mill – warsztatu i przestrzeni rynkowej, w której znajdują się wysokiej klasy sklepy, galerie sztuki i stragany z jedzeniem dla wyższej klasy mieszkańców RPA i turystów – doprowadził do wysiedlenia wielu czarnych mieszkańców Woodstock, którzy nie mogą już sobie pozwolić na życie w tej okolicy.

Spuścizny i wpływy apartheidu pozostają silne w Republice Południowej Afryki, wpływając na mobilność ekonomiczną i społeczną czarnych Południowoafrykańczyków i zapewniając, że apartheid-era ziemi i polityki mieszkaniowej są nadal bardzo obecne w życiu znacznej większości populacji. Organizacje zajmujące się prawami mieszkaniowymi w RPA to Social Justice Coalition, Ndifuna Ukwazi, Better Living Challenge i The Housing Assembly.

Kilka miesięcy po powrocie z RPA, słuchałem wykładu TED Liz Ogbu, nigeryjsko-amerykańskiej architektki, a jej słowa utkwiły mi w pamięci od tamtego czasu. Wyjaśniła ona, że „nie możemy tworzyć miast dla wszystkich, jeśli najpierw nie będziemy chcieli wszystkich wysłuchać”. Te słowa natychmiast przypomniały mi o książce, którą czytałem w Kapsztadzie, My Traitor’s Heart (Moje serce zdrajcy), autorstwa Riana Malana, potomka Daniela Malana, premiera RPA, którego rząd jako pierwszy wprowadził politykę apartheidu w 1948 roku. Pod koniec książki natknąłem się na termin zuluski, o którym myślę do dziś: Ubuntu, co oznacza „jestem, bo jesteśmy”. Ubuntu to przekonanie, że nasz własny dobrobyt jest związany z dobrobytem innych i że wspólna odpowiedzialność naszej społeczności jest tym, co nas łączy i czyni nas ludźmi. Tak więc, każda edukacja poza USA może być niezwykle znacząca i otwierająca oczy, ale studiowanie w krajach Globalnego Południa przez dłuższy okres czasu jest niezwykle ważne dla studentów pasjonujących się sprawiedliwością społeczną i globalną nierównością. Żyjemy w bardzo nierównym świecie, a najbardziej jaskrawe z tych nierówności mają miejsce w mniej rozwiniętych krajach, a nawet możliwość studiowania w obcym kraju jest wielkim przywilejem. Uczenie się o tych nierównościach z naszych sal wykładowych na UW i innych miejscach jest cenne, ale bycie świadkiem tego osobiście zapewnia znacznie głębsze więzi międzyludzkie i jest częścią idei Ubuntu. Większość świata żyje w mieście jakiegoś rodzaju, więc sposób, w jaki te miasta są tworzone i zachowują się ma ogromny wpływ na każdy aspekt naszego życia każdego dnia, wszędzie na świecie.

Originally napisane przez Rebecca Fogel, Urban@UW asystent komunikacji.