Department of Labor

Employers

De New York State Human Rights Law biedt bescherming (a) aan personen met een eerder arrestatierapport dat gunstig is afgehandeld of heeft geleid tot een verzegelde veroordeling of een veroordeling tot jeugdige overtreding, en (b) aan personen met een eerdere strafrechtelijke veroordeling. De verplichtingen van de werkgever met betrekking tot deze beschermingen staan in afzonderlijke secties van de wet op de mensenrechten en leggen verschillende vereisten op. In de onderstaande informatie wordt een overzicht gegeven van de delen van de wet op de mensenrechten die deze bescherming bieden. Werkgevers wordt aangeraden hun eigen advocaten te raadplegen met betrekking tot de specifieke toepassing van de wet.

Vorige arrestatiegegevens, veroordelingen van jeugdige overtreders en verzegelde gegevens

Het is een onwettige discriminerende praktijk voor een werkgever om navraag te doen over een arrestatie of strafrechtelijke beschuldiging van een individu die momenteel niet tegen dat individu loopt, of die is opgelost in het voordeel van dat individu, opgelost door een veroordeling van een jeugdige overtreder, of heeft geleid tot een verzegelde veroordeling. Deze beperkingen gelden ook voor het verstrekken van vergunningen, kredieten of verzekeringen. Het is onwettig om van iemand te eisen dat hij of zij informatie met betrekking tot een dergelijke arrestatie of strafrechtelijke beschuldiging bekendmaakt, of om op basis van een dergelijke arrestatie of strafrechtelijke beschuldiging een nadelige maatregel te nemen.

Wettelijke bepaling

Deze bescherming wordt geboden door de Human Rights Law §296(16).

Wat is onwettig

Het is onwettig om een sollicitant of werknemer te vragen of hij of zij ooit is gearresteerd of een strafrechtelijke beschuldiging tegen hem of haar heeft gehad. Het is ook onwettig om te vragen naar veroordelingen van jeugdige delinquenten of verzegelde dossiers. Het is niet onwettig om te vragen of een persoon op dit moment arrestaties of beschuldigingen heeft lopen. Het is ook niet onrechtmatig om te vragen naar veroordelingen. Zie het gedeelte over eerdere veroordelingen hieronder.

Het is onwettig om van een persoon te verlangen dat hij informatie verstrekt over de omstandigheden van een arrestatie of beschuldiging die niet langer in behandeling is. Met andere woorden, de werkgever kan geen informatie eisen van de beschuldigde persoon om de omstandigheden achter een arrestatie te “onderzoeken”.

Aanhouding of beschuldiging in behandeling

Zolang een aanhouding of beschuldiging in behandeling is, wordt de betrokkene niet beschermd door de Mensenrechtenwet. De werkgever kan weigeren de werknemer in dienst te nemen of kan de werknemer beëindigen of straffen overeenkomstig de toepasselijke wetgeving of bepalingen van de collectieve arbeidsovereenkomst. De werkgever kan de werknemer ook ondervragen over de hangende arrestatie of beschuldiging, de onderliggende omstandigheden, de voortgang van de zaak door het strafrechtelijk systeem, en de uiteindelijke afdoening.

Wanneer de werknemer echter wordt gearresteerd terwijl hij in dienst is, niet door de werkgever wordt beëindigd, en de arrestatie vervolgens wordt beëindigd in het voordeel van de werknemer, resulteert in een jeugdige overtreder veroordeling of resulteert in een verzegelde veroordeling, wordt de werknemer dan beschermd. Na een dergelijke beëindiging van de aanhouding kan de werkgever geen nadelige maatregelen tegen de werknemer nemen op grond van de aanhouding en kan hij de werknemer niet over de zaak ondervragen. De werkgever kan eisen dat de werknemer tijdig bewijs van de afdoening overlegt.

Specifieke omstandigheden die beschermd zijn

De arrestatie of strafrechtelijke beschuldiging moet zijn geweest:

• verworpen, ingevolge Criminal Procedure Law, CPL 160.50
• afgedaan als een jeugdige overtreder-arrestatie, ingevolge CPL 720.35
• uitgemond in een veroordeling voor een overtreding, die verzegeld werd ingevolge CPL 160.55
• resulteerde in een veroordeling, die voorwaardelijk verzegeld was ingevolge CPL 160.58

Sealed Records

Of een record verzegeld is of niet, is een feitelijke vraag. De verzegelingsbepalingen van CPL 160.50 worden sinds 1 november 1991 automatisch toegepast op RAP (Record of Arrest and Prosecution)-bladen. Indien een zaak verzegeld is en de rechtbank dit in haar beschikkingsrapportagesysteem aangeeft, wordt dat specifieke strafblad automatisch door de Division of Criminal Justice Services (DCJS) verzegeld. Voor die tijd moest een rechter specifiek opdracht geven tot verzegeling van het strafblad. Indien iemand een zaak heeft die vóór 1 november 1991 in zijn of haar voordeel is afgesloten, kan deze nog steeds in zijn of haar strafregister voorkomen. Overeenkomstig CPL 160.50(4) kan de betrokkene de rechtbank om een bevel tot verzegeling van het strafblad verzoeken. De aanvrager of werknemer is verantwoordelijk om de status van een verzegelbare veroordeling te kennen. Als het in feite niet verzegeld is, dan is het een veroordelingsregister dat kan worden verplicht om openbaar te worden gemaakt.

Uitzonderingen op de Wet op de Rechten van de Mens §296(16)

De Wet op de Rechten van de Mens stelt expliciet dat aanhoudingsonderzoeken, verzoeken om informatie, of nadelige acties rechtmatig kunnen zijn wanneer dergelijke acties “specifiek vereist of toegestaan zijn door de wet”. De Wet op de Rechten van de Mens bepaalt dat de bovengenoemde beschermingen niet van toepassing zijn op aanvragen voor een pistoolvergunning of met betrekking tot een aanvraag voor tewerkstelling als politie- of vredesofficier. Voor tewerkstelling als politie- of vredesofficier kunnen arrestaties of strafrechtelijke beschuldigingen die overeenkomstig CPL 160.50, CPL 160.55, of voorwaardelijk verzegeld overeenkomstig CPL 160.58 zijn verzegeld of overeenkomstig CPL 720.35 als vertrouwelijk zijn aangemerkt, het voorwerp uitmaken van onderzoek, verzoeken om informatie, of de basis vormen van nadelige maatregelen. De Wet op de Rechten van de Mens bepaalt verder dat veroordelingen van jeugdige delinquenten of strafrechtelijke maatregelen die overeenkomstig CPL 160.50 of voorwaardelijk verzegeld overeenkomstig CPL 160.58 zijn verzegeld, kunnen worden onderzocht en in overweging genomen bij sollicitaties voor een baan of lidmaatschap van een wetshandhavingsinstantie. Strafrechtelijke acties die overeenkomstig CPL 160.50 zijn verzegeld (acties die in het voordeel van de beschuldigde zijn beslecht) mogen echter niet worden onderworpen aan onderzoek, verzoeken om informatie, of de basis vormen voor nadelige maatregelen tijdens de sollicitatieprocedure voor een baan bij een wetshandhavingsinstantie.

Vorige veroordeling

Het is onwettig om een vergunning of dienstverband te weigeren, te weigeren om iemand in dienst te nemen of te ontslaan, of een nadelige actie te ondernemen tegen een sollicitant of werknemer, op grond van het feit dat hij of zij veroordeeld is voor een of meer strafbare feiten, als een dergelijke weigering of ontzegging in strijd is met de bepalingen van artikel 23-A van de New York State Correction Law. De Correction Law geeft de normen die moeten worden toegepast en de factoren die in aanmerking moeten worden genomen voordat een besluit tot tewerkstelling mag worden gebaseerd op een eerdere veroordeling, met inbegrip van de factor dat het de openbare orde van de staat New York is om de vergunningverlening en tewerkstelling van personen met eerdere strafrechtelijke veroordelingen aan te moedigen.

Statutory Protections

Deze bescherming wordt geboden door Human Rights Law §296(15), in samenhang met artikel 23-A van de Correction Law.

Factoren uit de Correction Law

De Correction Law bepaalt dat een werkgever niet mag weigeren een werknemer in dienst te nemen, een werknemer niet mag ontslaan en geen nadelige werkgelegenheidsmaatregel tegen een persoon mag nemen omdat die persoon eerder is veroordeeld voor een of meer strafbare feiten, of op grond van de overtuiging dat een veroordeling wijst op een gebrek aan “goed zedelijk gedrag”, tenzij er een direct verband bestaat tussen een of meer van de eerdere strafbare feiten en de specifieke baan die gezocht of bekleed wordt, of indienstneming van de betrokkene een onredelijk risico zou inhouden voor eigendom of voor de veiligheid of het welzijn van bepaalde personen of het publiek in het algemeen.

Om te bepalen of er een direct verband of een onredelijk risico is, moet de werkgever de volgende factoren in overweging nemen die in de Correction Law worden uiteengezet:

• Het overheidsbeleid van deze staat, zoals uitgedrukt in de Correction Law, om de vergunningverlening en tewerkstelling aan te moedigen van personen die eerder zijn veroordeeld voor een of meer strafbare feiten
• De specifieke taken en verantwoordelijkheden die noodzakelijkerwijs verband houden met de vergunning of tewerkstelling die door de persoon wordt gezocht of bekleed
• Het dragen, indien van toepassing, het strafbare feit of de strafbare feiten waarvoor de persoon eerder is veroordeeld, zal of zullen hebben op zijn geschiktheid of vermogen om een of meer van dergelijke taken of verantwoordelijkheden uit te voeren
• De tijd die is verstreken sinds het plegen van het strafbare feit of de strafbare feiten
• De leeftijd van de persoon ten tijde van het plegen van het strafbare feit of de strafbare feiten
• De ernst van het strafbare feit of de strafbare feiten
• Alle informatie die door de persoon is verstrekt, of namens hem geproduceerd, met betrekking tot zijn rehabilitatie en goed gedrag
• Het rechtmatige belang van de overheidsinstantie of particuliere werkgever bij de bescherming van eigendom, en de veiligheid en het welzijn van specifieke personen of het grote publiek

Bij het maken van de beslissing moet de werkgever rekening houden met een certificaat van vrijstelling van handicaps of een certificaat van goed gedrag dat aan de persoon is afgegeven en dat een vermoeden van rehabilitatie schept met betrekking tot elk misdrijf dat in het certificaat is gespecificeerd.

De factoren moeten van geval tot geval worden toegepast en elk van de factoren moet worden overwogen. Indien aanvullende documentatie nodig is, moet deze aan de aanvrager of werknemer worden gevraagd voordat een afwijzende vaststelling wordt gedaan. Een motivering die alleen het statuut volgt, maar zonder rationele toepassing van de factoren op de feiten van het geval, kan leiden tot de bevinding dat de analyse niet te goeder trouw of te goeder trouw is gemaakt.

Het is niet onwettig om te discrimineren als, na een juiste afweging van alle bovengenoemde factoren, een redelijke beslissing te goeder trouw wordt genomen dat het eerdere strafbare feit een direct verband heeft met de functie, of als tewerkstelling van de persoon een onredelijk risico voor de veiligheid of het welzijn zou inhouden.

Veroordelingen moeten eerder zijn

Individuen zijn beschermd voor eerdere veroordelingen. Een veroordeling die plaatsvindt tijdens het dienstverband geeft de persoon geen recht op deze bescherming. Een huidige werknemer kan echter geen nadelige maatregelen tegen hem of haar worden genomen op grond van een veroordeling die plaatsvond voordat de tewerkstelling begon, tenzij de werkgever de vereisten van de wet op de mensenrechten en de correctiewet volgt, zoals hierboven uiteengezet.

Ondervraging en verkeerde voorstelling van zaken

In tegenstelling tot veel andere gebieden die onder de Mensenrechtenwet vallen, wordt een werkgever niet verhinderd om een persoon te vragen eerdere veroordelingen bekend te maken als onderdeel van de sollicitatieprocedure of op enig moment tijdens het dienstverband.

Als de werkgever op enig moment verneemt dat een sollicitant of werknemer een verkeerde voorstelling van zaken heeft gegeven met betrekking tot een eerdere veroordeling, kan dit reden zijn voor weigering of beëindiging van het dienstverband. (N.Y. Correction Law §751)

Sealing and Correcting Criminal Records

Volgens CPL 160.50, CPL 160.55, CPL 160.58, en CPL 720.35, kunnen strafregisters alleen onder zeer specifieke omstandigheden en in verschillende mate worden verzegeld.

CPL 160.50 – Een persoon komt in aanmerking voor verzegeling van zijn strafblad als de volgende omstandigheden zich voordoen: hij is vrijgesproken, heeft gratie gekregen, of de veroordeling is anderszins ongedaan gemaakt of vrijgemaakt. Volgens CPL 160.50 worden, zodra een zaak is verzegeld, alle officiële gegevens en documenten met betrekking tot de arrestatie en vervolging die in het bestand van de rechtbank, DCJS, het politiebureau of het kantoor van de openbare aanklager aanwezig zijn, aan het zicht van het publiek onttrokken. Er zijn bepaalde wettelijke uitzonderingen die toestaan dat verzegelde informatie wordt vrijgegeven, zoals wanneer iemand een aanvraag indient voor een pistoolvergunning.

CPL 160.55 – Verzegeling volgens deze wet kan plaatsvinden als een strafrechtelijke aanklacht wordt gereduceerd van een misdrijf of misdrijf tot een overtreding of infraction. Deze wet is niet zo uitgebreid of expansief als CPL 160.50. In dit geval worden alle officiële documenten en stukken met betrekking tot de arrestatie en vervolging die bij DCJS, het politiebureau of het bureau van de openbare aanklager berusten, aan het publiek onttrokken. Rechtbankverslagen worden niet verzegeld op grond van CPL 160.55.

CPL 160.58 – Maakt het mogelijk een aanvraag in te dienen bij de sentencing court voor de voorwaardelijke verzegeling van officiële records en documenten met betrekking tot de arrestatie, vervolging, of veroordeling van misdrijf gecontroleerde substantie overtredingen, marihuana overtredingen, of bepaalde wettelijk gespecificeerde overtredingen en maximaal drie eerdere misdemean drug (CPL 220) zaken in het bestand van DCJS en de rechtbank. Deze voorwaardelijke verzegeling is mogelijk wanneer de overtreder met succes een door de rechter goedgekeurd drugsbehandelingsprogramma heeft voltooid. In tegenstelling tot de records verzegeld op grond van CPL 160.50 en CPL 160.55, records bijgehouden door de politie en officieren van justitie met betrekking tot de arrestatie, vervolging en veroordeling zijn niet onderworpen aan voorwaardelijke verzegeling op grond van CPL 160.58.

CPL 720.35 – Als een in aanmerking komende jeugdige een Youthful Offender-erkenning krijgt, is dit geen veroordeling voor een misdrijf, en alle officiële records in het bestand van de rechtbank, DCJS en het politiebureau zijn vertrouwelijk en mogen niet ter beschikking worden gesteld aan een persoon of openbare of particuliere instantie, tenzij daartoe gemachtigd door de wet of de rechtbank.

The Purpose and Effect of Sealing Arrest Records

CPL 160.60 geeft aan dat de verzegelingsbepalingen van de CPL bedoeld zijn om personen van wie de strafvervolging in hun voordeel is beëindigd, terug te brengen in de status die zij hadden vóór de arrestatie of vervolging. De arrestatie, vervolging of veroordeling zal niet werken als een diskwalificatie van een persoon die aldus beschuldigd is om enige wettige activiteit, beroep of professie na te streven of uit te oefenen.

Human Rights Law §296(16) bepaalt dat het een onwettige discriminerende praktijk is om te vragen naar een veroordeling die verzegeld is overeenkomstig CPL 160.50 of CPL 160.55 of voorwaardelijk verzegeld overeenkomstig CPL 160.58, en bepaalt verder dat niemand mag worden verplicht om informatie met betrekking tot een verzegelde arrestatie te onthullen, behalve voor een baan bij de wetshandhaving.

Handhaving door de Division of Human Rights

De New York State Division of Human Rights beoordeelt alleen klachten over discriminatie op grond van eerdere veroordelingen tegen particuliere werkgevers. Alle klachten moeten binnen een jaar na de vermeende onwettige handeling worden ingediend. Klachten over discriminatie door overheidswerkgevers of vergunningsinstanties worden bij de staatsrechtbank ingediend.

De divisie onderzoekt de klachten en bepaalt of er een waarschijnlijke oorzaak is om aan te nemen dat onwettige discriminatie heeft plaatsgevonden. Wanneer een waarschijnlijke oorzaak wordt gevonden, wordt de klacht doorgestuurd naar een administratieve rechter die een openbare hoorzitting houdt. Na afloop van de hoorzitting zal de administratieve rechter een aanbeveling doen aan de Commissaris voor Mensenrechten. De commissaris zal een definitieve beschikking in de zaak uitvaardigen en kan, indien discriminatie wordt vastgesteld, passende schadevergoeding en andere verlichting gelasten.

Tips en beste praktijken voor werkgevers

• U kunt beter wachten met het stellen van vragen over het strafblad van de sollicitant of het uitvoeren van een antecedentenonderzoek totdat een voorwaardelijk werkaanbod is gedaan. Zo kan de sollicitant eerst op zijn of haar kwalificaties worden beoordeeld. Als het antecedentenonderzoek een veroordeling aan het licht brengt, kunnen de factoren in Correction Law § 753 vervolgens gemakkelijker op onbevooroordeelde wijze worden toegepast, zoals de wet vereist.
• Een vraag over arrestatiegegevens mag alleen betrekking hebben op hangende arrestaties. U mag ook vragen naar het veroordelingsverleden van een sollicitant, met uitzondering van veroordelingen die zijn verzegeld, tot een veroordeling als jeugdige overtreder hebben geleid of zijn geseponeerd. U kunt bijvoorbeeld het volgende vragen:
  • Werd u veroordeeld voor een misdrijf of een overtreding?
    • Het antwoord is NEE als:
      • de veroordeling door de rechtbank werd verzegeld,
      • de procedure over het strafbare feit resulteerde in een veroordeling tot jeugdige delinquent, of
      • de veroordeling in hoger beroep werd vernietigd en de aanklacht werd geseponeerd
  • Alle soorten strafregisters en antecedentenonderzoeken kunnen fouten bevatten. Wanneer u overweegt een baan te weigeren op basis van een antecedentenonderzoek, moet u op zijn minst 1) de sollicitant een kopie geven van het ontvangen antecedentenonderzoek en, 2) de sollicitant de gelegenheid geven om fouten aan te wijzen en te corrigeren of anderszins uit te leggen wat er op het antecedentenonderzoek staat vermeld. Een discrepantie tussen wat een sollicitant zegt en wat uit het antecedentenonderzoek blijkt, betekent niet altijd dat de sollicitant liegt. U kunt worden geacht de wet te hebben overtreden als u zich baseert op een antecedentenonderzoek dat onjuist blijkt te zijn, tenzij u de betrokkene de gelegenheid hebt geboden de fout te corrigeren. U kunt eisen dat de aanvrager documentatie overlegt om fouten op te helderen. U moet een geïndividualiseerde beslissing nemen in overeenstemming met de factoren van de Correction Law § 753; u mag niet vertrouwen op een dienst van een achtergrondcontrolebedrijf die aanbevelingen doet over het in dienst nemen van de sollicitant.
  • Sommige achtergrondcontrolebedrijven bieden een dienst aan waarbij het achtergrondonderzoek een aanbeveling “in dienst nemen/niet in dienst nemen” bevat, of rode (“niet in dienst nemen”), gele (“voorzichtig”), of groene (“OK om in dienst te nemen”) vlaggen. Deze aanbevelingen zijn uitsluitend gebaseerd op het uit het antecedentenonderzoek naar voren gekomen strafblad. Het opvolgen van dergelijke aanbevelingen zou niet voldoen aan de eis dat alle in de Correction Law genoemde factoren door de werkgever in overweging moeten worden genomen en naar behoren moeten worden afgewogen.
  • Wanneer u een baan weigert op grond van een strafblad, bent u op grond van Correction Law § 754 verplicht om op verzoek van de sollicitant een verklaring af te geven waarin de redenen voor de weigering worden uiteengezet. Een dergelijke verklaring moet schriftelijk worden opgesteld en binnen 30 dagen na het verzoek worden verstrekt.

  Deze pagina…Was behulpzaamBehoefte aan verbetering

  Bedankt voor de feedback! Het zal ons helpen uw ervaring te verbeteren.