POLITICO Magazine
On 9月 22, 2021 by admin
私は30年間移民について研究してきたが、2016年は初めて私の研究が大会のスピーチで引用された年だった。 7月に党の指名を受けたドナルド・トランプは、移民を取り締まり、物理的な壁を建設する計画を裏付けるために、私の経済論文の1つを利用したのです。 「数十年にわたる移民受け入れの記録が、市民、特にアフリカ系アメリカ人やラテン系アメリカ人の労働者の賃金低下と失業率の上昇をもたらした」と、彼は喝采を浴びる観衆に語りかけた。 しかし、彼は物語の半分しか語っていない。
ヒラリー・クリントンも、もう半分しか語っていないように見えた。 一週間後の彼女の大会で、クリントンは、移民は、合法であれ不法であれ、みんなのために経済を向上させると主張した。 彼女は観衆にこう言った。 「何百万人もの勤勉な移民が経済に貢献しているのだから、彼らを追い出そうとするのは自滅的で非人道的だと思う。 包括的な移民制度改革は、私たちの経済を成長させるでしょう」
ここに、現在の移民に関する議論の問題点があります：どちらの側も全体像を明らかにしていません。 トランプは私の研究を引用するかもしれませんが、移民の流入が国家にとって純益となり、国民の総資産を増加させる可能性があるという私の研究結果を見落としています。 クリントンは、移民が来れば誰もが恩恵を受けるわけではない、という厳しい事実を無視している。 多くのアメリカ人にとって、移民の流入は彼らの将来性を大きく損ねるのです。 労働者の供給が増えれば、企業が労働者を雇用するために支払わなければならない価格は下がる。 過去半世紀の賃金動向を見ると、ある特定のスキルを持つ労働者の数が10％増加すると、そのグループの賃金は少なくとも3％低下することが予想される。 経済が完全に調整された後でも、最も多くの移民を受け入れた技能集団は、より少ない移民を受け入れた集団と比較して、より低い賃金を提供することになる。 しかし、移民のうち不釣り合いな割合でスキルが低いため、この賃金下落の影響を最も受けているのは、多くの黒人やヒスパニックを含む低スキルのアメリカ人労働者である。 金銭的な損失は相当なものである。 典型的な高校中退者の年収は約25,000ドルである。 国勢調査のデータによると、過去20年間に高校卒業資格を持たずに入国した移民は、低技能労働者の数をおよそ25％増加させたという。 その結果、この特に弱い立場の人々の収入は、毎年 800 ドルから 1,500 ドルずつ減少した。 単に、雇用主がどのように反応したかを見ればよいのです。 10年前、ジョージア州の鶏肉加工工場であるクライダー社は、移民局の手入れを受け、従業員の75％がたった1回の週末で姿を消した。 その直後、クライダー社は地元新聞に高賃金での求人広告を掲載した。 同様に、H-1B ビザ・プログラムの乱用に関する最近の報道は、企業がより安い移民労働者を見つけると、現在のハイテク労働力をすぐに解雇することを示しています。
移民は、移民と競争する人から移民を使う人へ、つまり被雇用者から雇用主へ富を再分配します。 誰かの低い賃金は、常に誰かの高い利益となる。 この場合、移民は、移民と競争する人から移民を利用する人へ、つまり被雇用者から雇用主へ富を再分配する。 そして、この追加的な利益は非常に大きく、すべての国民にもたらされる経済のパイは実際に大きくなっている。 私は、現在の「移民余剰」（先住民の総資産の純増加分）は年間約500億ドルと推定している。 しかし、この計算の裏には、あるアメリカ人グループから別のアメリカ人グループへの、より大きな移動がある。 つまり、アメリカ人の敗者から勝者への富の再分配は、年間およそ5兆ドルという莫大な額になっているのである。 移民もまた、大きな利益を得ている。彼らの総収入は、移民していなかった場合の収入をはるかに上回っている。 移民は、先住民よりも高い割合で政府の援助を受ける。 移民に提供されるすべてのサービスのコストが高く、（収入が低いため）移民が支払う税金が低いということは、必然的に、移民が毎年少なくとも500億ドルの財政的穴を開け、それが先住民の負担となることを意味しているのである。 財政負担は 500 億ドルの移民による黒字を相殺するため、移民は先住民の総資産にほとんど影響を与えなかったと結論付けてもおかしくはないだろう。 その代わり、移民はパイの分け方を変え、敗者（移民と競争する労働者、その多くは低技能のアメリカ人）は勝者に年間約5000億ドルの小切手を送ることになった。 この勝者とは、主に彼らの雇用主である。 そして、移民自身も利益を得ている。 率直に言えば、移民は単なる所得再分配プログラムであることがわかる。
このように移民を理解すれば、なぜこの問題がアメリカ人を二分するのか、なぜ多くの低スキルのネイティブ労働者が一方の立場をとり、なぜ移民や企業が他方の立場をとるのかが明らかになる。 私たちの移民政策-どんな移民政策でも-は、結局のところ、私たちがどれだけ移民に配慮しているかということだけでなく、どれだけある特定のグループの先住民に配慮しているかということを表明しているのです。
すべてのネイティブアメリカンの幸福を考える移民政策というのはあり得るでしょうか。 そうかもしれませんね。 移民を禁止するのでもなく、低スキルの移民を禁止するのでもない。 高スキルの移民は本当にアメリカを豊かにすることができる。 合法的な移民の安定的な流入は、より多くの納税者を生み出し、先住民の高齢化に伴う財政的な支援になる。 さらに、原則の問題もある。 多くのアメリカ人は、「疲れた人、貧しい人、寄せ集めの人」にチャンスを与えることは良いことだと感じている。
We’re worried about the wrong things, with policy fights focused on how many and which immigrants to accept, and not enough on how to mitigate the harm they create during the way.
But we’re worried about the wrong things, with policy fights focused on how many and which immigrants to accept, and not enough to mitigate the harm they create during the way.私たちは、どれくらいの数の移民を受け入れなければならないのかに焦点を当て、彼らが途中で引き起こす被害をどのようにして緩和するかについて、十分な注意を払ってはいませんが、間違ったことについて心配しています。
最近ラリー・サマーズが作ったラベルを使えば、「責任あるナショナリスト」政策は、移民が一部の原住民をより貧しくしているという現実を無視することはできないのです。 彼らを念頭に置いた政策では、低スキルの移民から多くの利益を得ている農業やサービス業に課税し、その金を低スキルのアメリカ人の損失を補償し、新しい仕事や職業への移行を支援するために使うことができるかもしれません。 同様に、ビル・ゲイツは、マイクロソフトはH-1Bビザ1件につき4件の新規雇用を創出すると主張している。もし本当なら、マイクロソフトのような企業は、この垂涎のビザ1件に何千ドルも支払うことになるはずである。 もしそれが本当なら、マイクロソフトのような企業は、それらのビザに何千ドルも払うことになる。それらの資金は、ハイテク産業で被害を受けた原住民の補償や再訓練に使われるかもしれない。
しかし、甘く考えてはいけない。 移民をめぐる政策闘争はしばしば熾烈を極め、解決に何十年もかかることがある。 現在の政策から損失を被るアメリカ人を部分的にでも補償するには、総額数百億ドルに及ぶ大規模な富の再分配を監督するために、大規模な新しい政府プログラムが必要になります。 今のやり方で利益を得ている雇用主は、壮大な政治的闘争がない限り、こうした移転に応じないだろう。 また、国境開放を執拗に主張するリバタリアンの多くは、このような巨大な政府の拡張に難色を示すに違いない。 これを実現するためには、クリントンとその支持者は、現在の移民政策が一部のアメリカ人を置き去りにしてきたことを認めなければならないだろう。 そして、トランプ氏とその支持者たちは、よく設計された移民計画が有益であることを認めなければならないだろう。 これらすべてが実現することはおそらくないだろう。 しかし、そうなって初めて、移民政策をめぐる真の議論ができるようになるのだ。
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