校内停学は学校の規律に対する答えか？ 必ずしもそうではない、と専門家は言います。

多くのカリフォルニアの学校は、破壊的な生徒を家に帰す代わりに、キャンパス内で停学処分を受けることを認めています。 しかし、専門家は、その方法が成功するためには、教育者がそれらの生徒に質の高い行動カウンセリングを提供する必要があると述べています。

従来の校外での停学は、生徒の学業成績を損ない、実際に行動問題を悪化させるという研究結果があるため、州内の学校は近年、校内での停学を取り入れています。 このような状況下において、「震災の影響から回復した」とする声も聞かれますが、「震災の影響から回復した」とする声も聞かれます。

この新法は、2013年にジェリー・ブラウン州知事が署名した、幼稚園から3年生までの反抗的な停学を禁じる現行の法律を拡大したものです。

しかし、校内停学が有効な代替手段となるには正しく行われなければならないと、エドソースのインタビューを受けた複数の専門家は述べています。

「目標は問題の根本に迫って、できるだけ早く子供をクラスに復帰させることであるべきです」。 公立教育における人種的不公平を分析するUCLAのCivil Rights ProjectのCenter for Civil Rights RemediesのディレクターであるDaniel Losen氏は、「逆効果なのは、子供たちがただ子守りをするためにいるような人と同じ部屋に座らされて、何のサポートも受けられない場合です」と述べています。 「それはさらなる問題の引き金になりかねない…一方を他方に置き換えるだけなら、校内停学は校外停学と同じかそれ以上に悪化しかねない」

2020年7月に施行される新法の下では、教師は依然として、破壊行動、または破壊行動と思われる行動をとった生徒を校長室に送ることができるが、校長が罰として生徒に家に帰すことはできない。 生徒は学校に残らなければなりません。 しかし、新法が制定される前から、学区は停学処分を減らそうとしていました。アフリカ系アメリカ人の生徒もその対象で、最新の州全体のデータによると、平均して白人の生徒の3倍の割合で停学処分を受けています。 2012年以降、州全体の停学処分率はすべての集団で着実に低下していますが、アフリカ系アメリカ人の生徒の割合はまだ不当に高くなっています。 2011-12年から2017-18年にかけて、カリフォルニア州では、すべての生徒集団の反抗による校外停学は、約20万件から約3万7200件へと80ポイント近く減少しました。

アフリカ系アメリカ人の生徒の停学率が高い理由の1つは、「故意の反抗」の定義があいまいであることだと、支持者は述べています。 反抗とは、授業中の食事から学校関係者への罵倒まで、あらゆるものと解釈され、教師は知らず知らずのうちに、生徒グループごとに異なる停学基準を適用しているかもしれません。

学校外での停学は、他の多くの問題にも関連しています。 公共政策研究所と州政府評議会の司法センターが、何百万もの学校と少年司法の記録を調査した報告書によると、学校外で停学になった生徒は、学業不振や退学、少年司法制度に関わるようになる可能性が高いのだそうです。

キャンパスの雰囲気を改善し、教室での問題行動を減らすために、一部の学校は、カウンセリングや学習支援、修復的司法実践を含む、校内停学プログラムの提供に向けて意欲的な措置をとっています。 そのため、カリフォルニア州の学校の主な資金源である「1日平均出席率」を州から受け取ることができます。

校内停学のスタッフのために、追加のカウンセラーやチューターに支払うお金を見つけることは、難しいことです。 カリフォルニア州はすでに、生徒とカウンセラーの比率が708対1と、全米で最も高い州の1つです。

しかし学校は、州の資金配分からお金を使うか、民間財団や政府の助成金など、他の財源から資金を調達できます、とカリフォルニア教育省のコンサルタント、Dan Sackheimは述べています。 8043>

リバーサイド郡のHemet Unifiedは、包括的な校内停学プログラムを採用しただけでなく、さらに進んで、キャンパス内のカウンセリングと健康サービスをすべての生徒に提供し、キャンパスの風土と生徒の行動に対処しています。

約21,800人の生徒を抱えるヘメット・ユニファイドは、2015-16年以降、意志に反した停学処分が1%から約半分に減りました。

いくつかのケースでは、この地区はまだ、生徒を懲らしめるために学校外での停学に頼っています。 しかし、ほとんどは校内停学やカウンセリングセッションを割り当てられ、そこで個別に評価され、ニーズに応じたプランが与えられます。 さらに、生徒たちは学業面での支援を受け、宿題に取り組みます。 8043>

Hemet Unifiedの校内停学計画は昨年から始まり、すでに成果を上げている。 昨年から始まったヘメット・ユニファイドの校内停学計画はすでに成果を上げています。校内停学処分を受けた生徒のうち、再び停学処分を受けたのはわずか3分の1で、前年度の約3分の2から減少したと、地区の学生支援サービス責任者のトレーシー・パイパーは述べています。 さらに期待できるのは、より深刻な犯罪に対する校外での停学処分の割合が、学校にもよりますが、約半分に減少したことです。 “私は感激しています。

彼女の懸念の中には、アフリカ系アメリカ人やラテン系の生徒が、依然として不当に高い割合で停学になっていることがあります。 これは、武器を学校に持ち込むなど、最悪の犯罪を犯した生徒が、新しい方針によって抑止されていないことを示唆しています。

パイパーはまた、クラスで悪さをしないがまだ助けが必要な生徒、つまり鬱や不安や自殺願望があっても、引きこもっているので注意を引かない生徒を心配します。

Piper氏は、時間をかけて、地区の幅広いカウンセリングとサポートサービスが、学業、出席率、キャンパス環境の全面的な改善につながり、停学と退学の割合における人種間格差が縮小することを願っていると、彼女は述べました。 「というのも、子供を学校に行かせれば行かせるほど、彼らが大学に行き、職場で良い結果を出し、最終的には人生でより成功する可能性が高くなるからです。 これはコミュニティ全体の健康を向上させることなのです」

Tulare CountyにあるVisalia Unifiedも、校内停学に対する包括的なプログラムを採用しています。 ヘメットと同様、バイセリアも依然として故意の反抗をした生徒を校外に停学しますが、ほとんどの生徒は校内停学に回され、「根本原因を突き止め、何が本当に起こっているかを知り、そもそも問題を引き起こした問題を深く掘り下げる」ための学業支援、カウンセリング、社会サービスを受けることができます、と暫定教育長のタマラ・ラヴァランは述べています。

約2万8900人の生徒を抱えるバイザリア・ユニファイドでは、反抗的な停学処分は近年約26ポイント減少し、2015-16年の233人から、データが入手できる最も新しい年の2017-18年には173人になっている。

新しいプロトコルの下で、生徒は怒りやフラストレーションのより良い対処法、潜在的な衝突からの立ち去り方、その他の対処法を教わる。

「生徒にとっては、自分の行動から成長し学ぶチャンスであり、私たちにとっては子供たちに何が起こっているかを見るチャンスです」と彼女は言った。 “主なものの1つは、私たちは生徒が学校に来ることを望んでいます。 私たちは、生徒が学校に通い、成功することを望むという強いメッセージを送っているのです。 子供たちを家に帰しても、問題は解決しません」

しかし、州内では、プログラムは大きく異なっています。 州全体のデータによると、多くの高校はいまだに故意の反抗で生徒を家に帰していますが、他の高校は過去数年間でその数を大幅に減らすか、その習慣を完全になくしています。

Modesto City Schoolsは、学校内停学処分を受けた生徒のために、学内の「介入センター」で学業と行動の支援を行っていると、地区の広報担当者Becky Fortunaは述べています。

「目標は、生徒が自分の行動を改善する方法を学び、学校の規則を守り、学業プログラムに参加するために必要なスキルを身につけて教室に戻ることです」と彼女は言います。

学校で紛争解決プログラムを運営する非営利団体、Calfornia Conference for Equality and Justiceの修復司法コーチ、Jenny Escobar氏は、カウンセリングや他のサービスを伴う学校内停学は役に立つことがあると述べています。 しかし、校内での行動問題を本当に減らすためには、学校は行動問題が起こる前に、生徒の社会性と情動のニーズに対応し、生徒の幸福のために幅広いアプローチを取る必要があります。

「学校がこのことに関心を持つのはいいことですが、それは継続的でなければなりません。 そしてそれは、問題を起こした子供たちだけでなく、すべての人のためでなければなりません」と彼女は言いました。 「学校は本気で取り組まなければならないのです。 教師もです」

彼女は、教師またはカウンセラーと生徒の小グループとのミーティングを隔週で設け、生徒が直面している問題、キャンパスでの問題、その他のトピックについて話すよう学校にアドバイスしています。 ミーティングでは、学業や祝い事、生徒の関心事など、生徒と学校の大人との間に信頼関係を築くためのあらゆることに焦点を当てることができる、と彼女は言います。 完璧な世界であれば、生徒の行動問題が停学レベルに達する前に対処されるため、校内停学は最小限にとどまるでしょう。

「私が思うに、地区は必ずしも前段で十分なことをしていません」と彼は述べます。 「校長だけでなく、教師に対するトレーニングも不足しています。 その影響は大きく、長期的には納税者に何十億ドルもの負担を強いることになると、彼は言います。 懲戒処分やその他の理由で授業をたくさん休む生徒は、退学する可能性が高く、後に所得の低下、社会サービスへの依存の増大、身体的な健康問題の発生につながります」

「人々は、破壊的な子供を学校から排除しなければ、混乱が起きると言います。 まあ、そうすればもっとひどい混乱が起こるでしょう」と彼は言いました。 「私たちは子供たちに必要なサポートを提供する義務があると思うのです。