Questions environnementales en Chine
On octobre 30, 2021 by adminVue d’ensemble de la politique environnementaleModifier
En 2012, le Center for American Progress a décrit la politique environnementale de la Chine comme étant similaire à celle des États-Unis avant 1970. C’est-à-dire que le gouvernement central émet des réglementations assez strictes, mais la surveillance et l’application réelles sont largement entreprises par les gouvernements locaux qui sont plus intéressés par la croissance économique. En outre, en raison de la conduite restrictive du régime non démocratique de la Chine, le travail environnemental des forces non gouvernementales, telles que les avocats, les journalistes et les organisations non gouvernementales, est sévèrement entravé.
Depuis 2002, le nombre de plaintes auprès des autorités environnementales a augmenté de 30 % chaque année, pour atteindre 600 000 en 2004 ; parallèlement, selon un article du directeur de l’Institut des affaires publiques et environnementales Ma Jun en 2007, le nombre de manifestations de masse causées par les questions environnementales a augmenté de 29 % chaque année depuis cette époque. L’attention croissante portée aux questions environnementales a amené le gouvernement chinois à se préoccuper davantage des questions environnementales et de la création d’une croissance durable. Par exemple, dans son discours annuel de 2007, Wen Jiabao, le Premier ministre de la République populaire de Chine, a fait 48 références à « l’environnement », « la pollution » et « la protection de l’environnement », et des réglementations environnementales plus strictes ont été mises en œuvre par la suite. Certaines subventions accordées aux industries polluantes ont été annulées, tandis que certaines industries polluantes ont été fermées. Cependant, bien que la promotion des technologies d’énergie propre ait eu lieu, de nombreux objectifs environnementaux n’ont pas été atteints.
Après le discours de 2007, les industries polluantes ont continué à bénéficier d’un accès peu coûteux aux terres, à l’eau, à l’électricité, au pétrole et aux prêts bancaires, tandis que les mesures axées sur le marché, telles que les surtaxes sur le carburant et le charbon, n’ont pas été envisagées par le gouvernement malgré leur succès avéré dans d’autres pays. L’influence importante de la corruption a également constitué un obstacle à l’application effective des lois, les autorités locales ignorant les ordres et entravant l’efficacité des décisions centrales. En réponse à une situation environnementale difficile, le président Hu Jintao a mis en œuvre le projet « Green G.D.P. », dans le cadre duquel le produit intérieur brut de la Chine a été ajusté pour compenser les effets négatifs sur l’environnement ; toutefois, le programme a perdu son influence officielle au printemps 2007 en raison de la nature contradictoire des données. Le chercheur principal du projet a affirmé que les dirigeants provinciaux ont mis fin au programme, déclarant : « Les fonctionnaires n’aiment pas être alignés et se faire dire qu’ils n’atteignent pas les objectifs des dirigeants… Ils ont eu du mal à accepter cela. Ils ont trouvé difficile d’accepter cela. »
La Chine a inclus l’objectif d’atteindre la civilisation écologique dans sa constitution, mais il y a quelques préoccupations concernant la mise en œuvre.
En 2014, la Chine a modifié ses lois de protection pour aider à lutter contre la pollution et à inverser les dommages environnementaux dans le pays.
En 2019, elle a lancé la Coalition internationale pour le développement vert de l’initiative « la Ceinture et la Route ».
En septembre 2020, le secrétaire général du Parti communiste chinois Xi Jinping a annoncé que la Chine allait « renforcer son objectif climatique 2030 (NDC), atteindre le pic des émissions avant 2030 et viser la neutralité carbone avant 2060 ». Selon le Climate Action Tracker, si cet objectif est atteint, il permettra de réduire l’augmentation prévue de la température mondiale de 0,2 à 0,3 degré, ce qui représente « la plus grande réduction jamais estimée par le Climate Action Tracker ». L’annonce a été faite à l’Assemblée générale des Nations unies. Xi Jinping a mentionné le lien entre la pandémie de corona et la destruction de la nature comme l’une des raisons de cette décision, affirmant que « l’humanité ne peut plus se permettre d’ignorer les avertissements répétés de la nature. » Le 27 septembre 2020, les climatologues chinois ont présenté un plan détaillé sur la manière d’atteindre l’objectif.
ReforestationEdit
Selon le site Internet du gouvernement chinois, le gouvernement central a investi plus de 40 milliards de yuans entre 1998 et 2001 dans la protection de la végétation, les subventions agricoles et la conversion de terres agricoles en forêts. Entre 1999 et 2002, la Chine a converti 7,7 millions d’hectares de terres agricoles en forêts.
33,8 millions d’hectares (338 000 km2) de forêts avaient été plantés en Chine dans les années 2013 – 2018. Le gouvernement chinois s’est engagé à augmenter la couverture forestière du pays de 21,7% à 23% dans les années 2016 – 2020 et à 26% d’ici l’année 2035 Selon le plan du gouvernement, d’ici 2050, 30% du territoire chinois devrait être couvert de forêts. Selon l’agence de presse gouvernementale Xinhua, un tiers de la population chinoise a participé à la plantation d’arbres au cours du premier semestre de 2020. 1,69 milliard d’arbres ont été plantés, augmentant la couverture forestière de 4,43 millions d’hectares.
Ou Hongyi le seul attaquant climatique de la Chine a créé une initiative nommée « Planter pour survivre ». En 2 – 3 mois, plus de 300 arbres ont été plantés.
Arrêter l’érosion et la désertificationEdit
En 1994, la Chine a lancé le projet de réhabilitation du bassin versant du plateau de Loess.
En 2001, la Chine a lancé un projet de « Muraille verte de Chine ». Il s’agit d’un projet visant à créer une « ceinture verte » de 2 800 miles (4 500 km) pour retenir l’avancée du désert. La première phase du projet, qui vise à restaurer 9 millions d’acres (36 000 km2) de forêt, sera achevée d’ici 2010 pour un coût estimé à 8 milliards de dollars. Le gouvernement chinois estime que, d’ici 2050, il pourra rendre à la forêt la plupart des terres désertiques. Ce projet est probablement le plus grand projet écologique de l’histoire. Il a également été critiqué pour divers motifs tels que d’autres méthodes plus efficaces.
Arrêter le changement climatiqueModifier
2 en Chine et dans le reste du monde a éclipsé la production des États-Unis et de l’Europe.
La position du gouvernement chinois sur le changement climatique est controversée. La Chine est actuellement le plus grand émetteur de dioxyde de carbone au monde, bien qu’elle ne soit pas le plus grand émetteur cumulé. La Chine a ratifié le protocole de Kyoto, mais en tant que pays non annexe I, elle n’était pas tenue de limiter les émissions de gaz à effet de serre selon les termes de l’accord.
En septembre 2020, le secrétaire général du Parti communiste chinois Xi Jinping a annoncé que la Chine allait « renforcer son objectif climatique 2030 (NDC), atteindre le pic des émissions avant 2030 et viser la neutralité carbone avant 2060 ». Selon le Climate Action Tracker, si cet objectif est atteint, il permettra de réduire l’augmentation prévue de la température mondiale de 0,2 à 0,3 degré, ce qui représente « la plus grande réduction jamais estimée par le Climate Action Tracker ». L’annonce a été faite à l’Assemblée générale des Nations unies. Xi Jinping a mentionné le lien entre la pandémie de corona et la destruction de la nature comme l’une des raisons de la décision, affirmant que « l’humanité ne peut plus se permettre d’ignorer les avertissements répétés de la nature. »
Le 27 septembre 2020, les climatologues chinois ont présenté un plan détaillé sur la manière d’atteindre l’objectif, décrit comme « l’objectif climatique le plus ambitieux que le monde ait jamais vu ». Selon ce plan, les émissions de GES commenceront à diminuer entre 2025 et 2030, tandis que la consommation totale d’énergie le fera en 2035. D’ici 2050, la Chine cessera de produire de l’électricité avec du charbon. D’ici 2025, 20 % de l’énergie sera produite sans combustibles fossiles. En 2060, les émissions tomberont à 200 millions et ces émissions seront atténuées avec la capture et le stockage du carbone, la séquestration du carbone, la bioénergie.
Efficacité énergétiqueModifier
Selon un article de 2007, durant la période de 1980 à 2000, l’efficacité énergétique s’est beaucoup améliorée. Cependant, en 1997, par crainte d’une récession, des incitations fiscales et des financements publics ont été mis en place pour une industrialisation rapide. Cela a pu contribuer au développement rapide d’une industrie lourde très peu efficace sur le plan énergétique. Les aciéries chinoises utilisaient un cinquième d’énergie en plus par tonne que la moyenne internationale. Le ciment nécessitait 45 % d’énergie en plus, et l’éthylène 70 % de plus que la moyenne. Les bâtiments chinois étaient rarement dotés d’une isolation thermique et consommaient deux fois plus d’énergie pour les chauffer et les refroidir que ceux d’Europe et des États-Unis, dans des climats similaires. 95 % des nouveaux bâtiments ne répondaient pas aux réglementations chinoises en matière d’efficacité énergétique.
Un rapport de 2011 d’un projet facilité par le World Resources Institute a déclaré que le 11e plan quinquennal (2005 à 2010), en réponse à la détérioration de l’intensité énergétique au cours de la période 2002-2005, a fixé un objectif d’amélioration de 20 % de l’intensité énergétique. Le rapport indique que cet objectif a probablement été atteint ou presque. Le plan quinquennal suivant a fixé un objectif d’amélioration de l’intensité énergétique de 16%.
Bien-être animalEdit
La Chine n’a actuellement aucune loi sur le bien-être des animaux.
En 2006, Zhou Ping, du Congrès national du peuple, a présenté la première loi sur la protection des animaux à l’échelle nationale en Chine, mais elle n’a pas progressé. En septembre 2009, la première loi globale sur la protection des animaux de la République populaire de Chine a été introduite, mais elle n’a pas progressé.
En 2016, le gouvernement chinois a adopté un plan visant à réduire de 50% la consommation de viande en Chine, pour parvenir à un système alimentaire plus durable et plus sain.
Réduire la pollution par le plastiqueModifié
En 2017, la Chine a interdit l’importation de la plupart des types de plastique. En 2019, elle a annoncé une interdiction du plastique à usage unique, mais elle devrait entrer en vigueur progressivement, sur 6 ans. Le gouvernement chinois essaie de le remplacer par du plastique biodégradable, mais cela ne peut fonctionner que dans certaines conditions. Les récipients rechargeables peuvent mieux résoudre le problème.
En septembre 2020, le ministère du commerce a déclaré que les sacs plastiques à usage unique et les couverts à usage unique seront interdits dans les grandes villes d’ici la fin de l’année. Les pailles en plastique à usage unique seront interdites dans tout le pays.
Militantisme communautaireEdit
Les protestations ont commencé dans la ville de Yinggehai, dans le sud du pays, en avril 2012, après l’annonce d’un projet de centrale électrique à construire dans la petite ville. Les manifestants ont d’abord réussi à stopper le projet, d’une valeur de 3,9 milliards de renminbi (387 millions de livres sterling) d’usine, car une autre ville a été choisie pour l’emplacement de la centrale ; cependant, les résidents du second emplacement ont également résisté et les autorités sont retournées à Yinggehai. Une deuxième série de manifestations a eu lieu en octobre 2012 et la police s’est engagée agressivement avec environ 1 000 manifestants à cette occasion, ce qui a conduit à 50 arrestations et à près de 100 blessures (selon les rapports du Centre d’information pour les droits de l’homme et la démocratie, un groupe de défense des droits basé à Hong Kong).
En réponse à un pipeline de déchets pour une usine de papier dans la ville de Qidong, plusieurs milliers de manifestants ont protesté en juillet 2012. Selon l’agence de presse Xinhua, 16 manifestants de Qidong ont été condamnés début 2013 à des peines allant de 12 à 18 mois de prison ; 13 d’entre eux ont toutefois bénéficié d’un sursis au motif qu’ils avaient avoué et s’étaient repentis.
La grève des écoles pour le climat est interdite en Chine. Ces grèves en Chine n’ont qu’un seul participant : Ou Hongyi. Les autorités lui ont dit d’arrêter son activisme ou elle ne sera pas autorisée à reprendre ses études. Elle a été arrêtée sur Nanjing Road en septembre 2020 pour avoir participé à la grève mondiale pour le climat après 3 heures de protestation silencieuse et a été libérée quelques heures plus tard. Selon Andreas Fulda, professeur associé à l’école de politique et de relations internationales de l’Université de Nottingham, après l’arrivée au pouvoir de Xi Jinping, il est devenu plus difficile pour les organisations environnementales de fonctionner.
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