Ympäristökysymykset Kiinassa
On 30 lokakuun, 2021 by adminYleiskatsaus ympäristöpolitiikkaanEdit
Center for American Progress on vuonna 2012 kuvannut Kiinan ympäristöpolitiikkaa samanlaiseksi kuin Yhdysvalloissa ennen vuotta 1970. Toisin sanoen keskushallinto antaa melko tiukkoja säädöksiä, mutta varsinaisesta valvonnasta ja toimeenpanosta vastaavat pitkälti paikallishallinnot, jotka ovat enemmän kiinnostuneita talouskasvusta. Lisäksi Kiinan epädemokraattisen hallinnon rajoittavien menettelytapojen vuoksi valtiosta riippumattomien voimien, kuten lakimiesten, toimittajien ja kansalaisjärjestöjen, ympäristötyötä vaikeutetaan vakavasti.
Vuoden 2002 jälkeen ympäristöviranomaisille tehtyjen valitusten määrä on kasvanut 30 prosenttia joka vuosi, ja se nousi 600 000:een vuonna 2004.Samaan aikaan julkisten ja ympäristöasioiden instituutin johtajan Ma Junin vuonna 2007 julkaistun artikkelin mukaan ympäristökysymysten aiheuttamien joukkomielenosoitusten määrä on noussut tuosta ajasta lähtien 29 prosenttia joka vuosi. Ympäristöasioihin kiinnitetty kasvava huomio sai Kiinan hallituksen osoittamaan entistä suurempaa huolta ympäristöasioista ja kestävän kasvun luomisesta. Esimerkiksi Kiinan kansantasavallan pääministeri Wen Jiabao viittasi vuonna 2007 pitämässään vuotuisessa puheessa 48 kertaa ”ympäristöön”, ”saastumiseen” ja ”ympäristönsuojeluun”, ja sen jälkeen otettiin käyttöön tiukempia ympäristösäännöksiä. Osa saastuttavien teollisuudenalojen tuista peruttiin, ja osa saastuttavista teollisuudenaloista suljettiin. Vaikka puhtaan energiateknologian edistämistä tapahtui, monet ympäristötavoitteet jäivät kuitenkin saavuttamatta.
Vuoden 2007 adressin jälkeen saastuttavat teollisuudenalat saivat edelleen edullisesti maata, vettä, sähköä, öljyä ja pankkilainoja, kun taas hallitus ei harkinnut markkinalähtöisiä toimenpiteitä, kuten polttoaineen ja kivihiilen lisämaksuja, vaikka ne ovat todistetusti olleet menestyksekkäitä muissa maissa. Korruption merkittävä vaikutus haittasi myös tehokasta täytäntöönpanoa, sillä paikallisviranomaiset jättivät määräykset huomiotta ja haittasivat keskeisten päätösten tehokkuutta. Vastauksena haastavaan ympäristötilanteeseen presidentti Hu Jintao toteutti ”Green G.D.P.” -hankkeen, jossa Kiinan bruttokansantuotetta mukautettiin negatiivisten ympäristövaikutusten kompensoimiseksi; ohjelma menetti kuitenkin virallisen vaikutusvaltansa keväällä 2007 tietojen vastakkainasettelun vuoksi. Hankkeen johtava tutkija väitti, että maakuntien johtajat lopettivat ohjelman toteamalla, että ”virkamiehet eivät pidä siitä, että heidät asetetaan riviin ja heille kerrotaan, miten he eivät täytä johdon tavoitteita …”. Heidän oli vaikea hyväksyä tätä.”
Kiina sisällytti perustuslakiinsa tavoitteen ekologisen sivilisaation saavuttamisesta, mutta sen toteuttamisesta ollaan huolissaan.
Kiina muutti vuonna 2014 suojelulakejaan auttaakseen saasteiden torjunnassa ja ympäristövahinkojen kääntämisessä maassa.
Vuonna 2019 se käynnisti Belt and Road Initiative International Green Development Coalition -aloitteen.
Syyskuussa 2020 Kiinan kommunistisen puolueen pääsihteeri Xi Jinping ilmoitti, että Kiina ”vahvistaa vuoden 2030 ilmastotavoitettaan (NDC), saavuttaa päästöhuipun ennen vuotta 2030 ja pyrkii hiilineutraaliuteen ennen vuotta 2060”. Climate Action Trackerin mukaan jos se toteutuu, se alentaa maapallon lämpötilan odotettua nousua 0,2-0,3 astetta – ”suurin yksittäinen vähennys, jonka Climate Action Tracker on koskaan arvioinut”. Ilmoitus tehtiin YK:n yleiskokouksessa. Xi Jinping mainitsi yhtenä päätöksen syynä koronapandemian ja luonnontuhojen välisen yhteyden ja sanoi, että ”ihmiskunnalla ei ole enää varaa sivuuttaa luonnon toistuvia varoituksia”. Kiinan ilmastotutkijat esittelivät 27. syyskuuta 2020 yksityiskohtaisen suunnitelman siitä, miten tavoite saavutetaan.
MetsittäminenEdit
Kiinan hallituksen verkkosivujen mukaan Kiinan keskushallinto investoi vuosina 1998-2001 yli 40 miljardia juania kasvillisuuden suojeluun, maataloustukiin ja viljelysmaan muuttamiseen metsäksi. Vuosina 1999-2002 Kiina muutti 7,7 miljoonaa hehtaaria maatalousmaata metsäksi.
Kiinassa oli istutettu 33,8 miljoonaa hehtaaria (338 000 km2) metsää vuosina 2013-2018. Kiinan hallitus lupasi lisätä maan metsäpeittoa 21,7 prosentista 23 prosenttiin vuosina 2016 – 2020 ja 26 prosenttiin vuoteen 2035 mennessä Hallituksen suunnitelman mukaan vuoteen 2050 mennessä 30 prosenttia Kiinan pinta-alasta tulisi olla metsien peitossa. Hallituksen Xinhua-uutistoimiston mukaan kolmasosa Kiinan väestöstä osallistui puiden istutukseen vuoden 2020 ensimmäisellä puoliskolla. Puita istutettiin 1,69 miljardia kappaletta, mikä lisäsi metsäpinta-alaa 4,43 miljoonalla hehtaarilla.
Ou Hongyi, Kiinan ainoa ilmastohyökkääjä, loi aloitteen nimeltä ”Plant for survival”. 2 – 3 kuukaudessa istutettiin yli 300 puuta.
Eroosion ja aavikoitumisen pysäyttäminenTiedosto
Kiina aloitti vuonna 1994 Loess-tasangon valuma-alueiden kunnostushankkeen.
Kiina aloitti vuonna 2001 ”Kiinan vihreä muuri” -hankkeen. Kyseessä on hanke, jonka tarkoituksena on luoda 4800 mailin (4500 km) pituinen ”vihreä vyöhyke”, joka hillitsisi aavikon leviämistä. Hankkeen ensimmäinen vaihe, jonka tarkoituksena on palauttaa 9 miljoonaa hehtaaria (36 000 km2) metsää, valmistuu vuoteen 2010 mennessä ja maksaa arviolta 8 miljardia dollaria. Kiinan hallitus uskoo, että vuoteen 2050 mennessä se voi palauttaa suurimman osan aavikkoalueista metsäksi. Hanke on mahdollisesti historian suurin ekologinen hanke. Sitä on myös kritisoitu eri syistä, kuten siitä, että muut menetelmät ovat tehokkaampia.
Ilmastonmuutoksen pysäyttäminenEdit
2 kasvu Kiinassa ja muualla maailmassa on jättänyt varjoonsa Yhdysvaltojen ja Euroopan päästöt.
Kiinan hallituksen kanta ilmastonmuutokseen on kiistanalainen. Kiina on tällä hetkellä maailman suurin hiilidioksidipäästöjen aiheuttaja, joskaan ei kumulatiivisesti suurin. Kiina on ratifioinut Kioton pöytäkirjan, mutta liitteeseen I kuulumattomana maana sitä ei vaadittu rajoittamaan kasvihuonekaasupäästöjä sopimuksen ehtojen mukaisesti.
Syyskuussa 2020 Kiinan kommunistisen puolueen pääsihteeri Xi Jinping ilmoitti, että Kiina ”vahvistaa vuoden 2030 ilmastotavoitettaan (NDC), saavuttaa päästöhuipun ennen vuotta 2030 ja pyrkii hiilineutraaliuteen ennen vuotta 2060”. Climate Action Trackerin mukaan jos se toteutuu, se alentaa maapallon lämpötilan odotettua nousua 0,2-0,3 astetta – ”suurin yksittäinen vähennys, jonka Climate Action Tracker on koskaan arvioinut”. Ilmoitus tehtiin YK:n yleiskokouksessa. Xi Jinping mainitsi koronapandemian ja luontotuhojen välisen yhteyden yhtenä päätöksen syynä sanoen, että ”ihmiskunnalla ei ole enää varaa sivuuttaa luonnon toistuvia varoituksia.”
Kiinan ilmastotutkijat esittivät 27. syyskuuta 2020 yksityiskohtaisen suunnitelman siitä, miten tavoite saavutetaan, ja sitä kuvailtiin ”kunnianhimoisimmaksi ilmastotavoitteeksi, jonka maailma on koskaan nähnyt”. Suunnitelman mukaan kasvihuonekaasupäästöt alkavat vähentyä vuosina 2025-2030, kun taas energian kokonaiskulutus alkaa vähentyä vuonna 2035. Vuoteen 2050 mennessä Kiina lopettaa sähköntuotannon hiilellä. Vuoteen 2025 mennessä 20 prosenttia energiasta tuotetaan ilman fossiilisia polttoaineita. Vuoteen 2060 mennessä päästöt laskevat 200 miljoonaan, ja näitä päästöjä vähennetään hiilidioksidin talteenotolla ja varastoinnilla, hiilidioksidin sitomisella, bioenergialla.
EnergiatehokkuusMuutos
Vuonna 2007 julkaistun artikkelin mukaan energiatehokkuus parani huomattavasti vuosina 1980-2000. Vuonna 1997 laman pelossa otettiin kuitenkin käyttöön verokannustimia ja valtion rahoitusta nopeaa teollistumista varten. Tämä on saattanut edistää hyvin energiatehottoman raskaan teollisuuden nopeaa kehitystä. Kiinalaiset terästehtaat käyttivät tonnia kohti viidenneksen enemmän energiaa kuin kansainvälisesti keskimäärin. Sementti tarvitsi 45 prosenttia enemmän energiaa ja eteeni 70 prosenttia enemmän kuin keskimäärin. Kiinalaisissa rakennuksissa oli harvoin lämpöeristystä, ja niiden lämmittämiseen ja jäähdyttämiseen kului kaksi kertaa enemmän energiaa kuin vastaavassa ilmastossa sijaitsevien eurooppalaisten ja yhdysvaltalaisten rakennusten lämmittämiseen ja jäähdyttämiseen. 95 prosenttia uusista rakennuksista ei täyttänyt Kiinan omia energiatehokkuusmääräyksiä.
World Resources Instituten tukeman hankkeen raportissa vuodelta 2011 todettiin, että 11. viisivuotissuunnitelmassa (2005-2010) asetettiin vastauksena vuosien 2002-2005 energiaintensiteetin heikkenemiseen tavoitteeksi parantaa energiaintensiteettiä 20 prosenttia. Raportissa todettiin, että tämä tavoite on todennäköisesti saavutettu tai lähes saavutettu. Seuraavassa viisivuotissuunnitelmassa asetettiin tavoitteeksi parantaa energiaintensiteettiä 16 prosenttia.
Eläinten hyvinvointi Muokkaa
Kiinassa ei tällä hetkellä ole eläinten hyvinvointia koskevia lakeja.
Kansan kansankongressin Zhou Ping esitti vuonna 2006 ensimmäistä kertaa koko maan kattavaa eläinsuojelulakia Kiinassa, mutta se ei edennyt. Syyskuussa 2009 esiteltiin Kiinan kansantasavallan ensimmäinen kattava eläinsuojelulaki, mutta se ei ole edennyt.
Kiinan hallitus hyväksyi vuonna 2016 suunnitelman, jonka mukaan Kiinan lihankulutusta vähennetään 50 prosentilla kestävämmän ja terveellisemmän elintarvikejärjestelmän saavuttamiseksi.
Muovisaasteen vähentäminenTiedoksianto
Kiina kielsi vuonna 2017 useimpien muovityyppien tuonnin. Vuonna 2019 se ilmoitti kertakäyttömuovin kieltämisestä, mutta sen pitäisi tulla voimaan asteittain, kuuden vuoden aikana. Kiinan hallitus yrittää korvata sen biohajoavalla muovilla, mutta se voi toimia vain tietyissä olosuhteissa. Uudelleentäytettävät astiat voivat ratkaista ongelman paremmin.
Syyskuussa 2020 kauppaministeriö sanoi, että kertakäyttöiset muovikassit ja kertakäyttöiset ruokailuvälineet kielletään suurissa kaupungeissa vuoden loppuun mennessä. Muoviset kertakäyttöpillit kielletään koko maassa.
YhteisöaktivismiEdit
Mielenosoitukset alkoivat eteläisessä Yinggehain kaupungissa huhtikuussa 2012 sen jälkeen, kun pieneen kaupunkiin ilmoitettiin rakennettavaksi voimalaitoshanke. Mielenosoittajat onnistuivat aluksi pysäyttämään 3,9 miljardin renminbin (387 miljoonan punnan) arvoisen voimalahankkeen, kun voimalan sijoituspaikaksi valittiin toinen kaupunki, mutta myös toisen sijoituspaikan asukkaat vastustivat ja viranomaiset palasivat Yinggehaihin. Toinen mielenosoituskierros tapahtui lokakuussa 2012, ja poliisi otti tällöin aggressiivisesti yhteen noin 1 000 mielenosoittajan kanssa, mikä johti 50 pidätykseen ja lähes 100 loukkaantumiseen (hongkongilaisen ihmisoikeus- ja demokratiaryhmän Information Centre for Human Rights and Democracy -järjestön raporttien mukaan).
Qidongin kaupungissa sijaitsevaan paperitehtaaseen rakennettavaa jäteputkea vastaan useat tuhannet mielenosoittajat osoittivat mieltään heinäkuussa 2012. Uutistoimisto Xinhuan mukaan 16 Qidongin mielenosoittajaa tuomittiin alkuvuodesta 2013 12-18 kuukauden vankeusrangaistukseen; 13:lle myönnettiin kuitenkin armahdus sillä perusteella, että he olivat tunnustaneet ja katuneet tekojaan.
Koululakko ilmaston puolesta on Kiinassa kielletty. Näillä lakoilla on Kiinassa vain yksi osallistuja: Ou Hongyi. Viranomaiset käskivät häntä lopettamaan aktivisminsa tai hän ei saa palata opiskelemaan. Hänet pidätettiin Nanjing Roadilla syyskuussa 2020 maailmanlaajuiseen ilmastolakkoon osallistumisesta kolmen tunnin hiljaisen protestin jälkeen, ja hänet vapautettiin tunteja myöhemmin. Nottinghamin yliopiston politiikan ja kansainvälisten suhteiden laitoksen apulaisprofessorin Andreas Fuldan mukaan Xi Jinpingin tultua valtaan ympäristöjärjestöjen toiminta vaikeutui.
Vastaa