Panaman historia (vuoteen 1821)

Vapaan, vaikkakin luvanvaraisen tutkimusmatkailun kausi vaihtui kauteen, jolloin kuningas harjoitti kuninkaallista valvontaa nimittämällä kuvernöörejä ja heidän esikuntansa. Kaikille oli maksettava palkka kruunun tuloista, joita odotettiin siirtomaasta saatavista kuninkaallisista voitoista. Kuninkaan edustaja oli vastuussa tällaisten tuottojen varmistamisesta; hän seurasi kaikkea kultaa, helmiä sekä kaupankäynnistä ja valloituksista saatuja tuloja; hän punnitsi ja turvasi kuninkaan osuuden.

Kuvernööreillä oli jonkin verran summittaista tuomiovaltaa, mutta myös audiencioita (tuomioistuimia) perustettiin. Ensimmäinen tällainen audiencia, Santo Domingossa, Hispaniolassa, oli toimivaltainen koko valloitusalueella. Kun asutus levisi, perustettiin muitakin audiencioita. Vuonna 1538 annetulla asetuksella koko Espanjan aluetta Nicaraguasta Kap Hornin niemimaalle hallinnoitiin Panamassa sijaitsevasta audienciasta käsin. Tämä audiencia toimi vain vuoteen 1543 asti, koska niin laajalla alueella ei ollut mahdollista harjoittaa lainkäyttövaltaa. Vuonna 1563 perustettiin uusi Panaman audiencia, jonka toimivaltaan kuului alue, joka vastasi paremmin nykyisen Panaman aluetta. Varakuninkaan asema elvytettiin Meksikon ja Perun rikkaissa valtakunnissa. Vuoden 1567 jälkeen Panama liitettiin Perun varakuningaskuntaan, mutta se säilytti oman audienciaansa.

1600-luvun alkupuolella Panaman Nombre de Dios, Meksikon Vera Cruz ja Kolumbian Cartagena olivat ainoat kolme Espanjan Amerikan satamaa, joille kruunu antoi luvan käydä kauppaa kotimaan kanssa. Järjestelmä vakiintui 1560-luvun puoliväliin mennessä, ja Espanjasta purjehti vuosittain kaksi laivastoa, toinen Meksikoon ja toinen eteläisiin satamiin. Nämä laivastot tapasivat Havannassa ja palasivat yhdessä Espanjan Cádiziin. Periaatteessa tämä jäykkä järjestelmä oli voimassa aina 1700-luvulle asti. 1700-luvun puolivälistä lähtien, kun Espanjan vahvuus ja vauraus kuitenkin vähenivät, vuosittaisista vierailuista tuli poikkeus.

Lähetykset, jotka sisälsivät kultaharkkoja ja tavaroita, oli määrä toimittaa Tyynenmeren puolella sijaitsevaan Panamaan, jotta ne voitiin kuljettaa kannaksen yli ja palauttaa Espanjaan. Panaman oma panos laivaston lastaukseen oli suhteellisen pieni. Kullan tuotanto ei koskaan ollut suurta, ja maatalous- ja metsätuotteiden vientikelpoinen ylijäämä oli vähäinen. Mitään ei valmistettu, ja Espanja itse asiassa lannisti valmiiden tuotteiden tuotantoa. Siirtomaan vauraus vaihteli näin ollen kaupan määrän mukaan, joka koostui suurelta osin Perun kuljetuksista. Kun inkojen kulta loppui, Perussa louhittu suuri määrä hopeaa korvasi kullan kaupassa 150 vuoden ajan, ja sitä täydensivät lopulta sokeri, puuvilla, viini, indigo, cinchona, vanilja ja kaakao.

Espanja oli kieltänyt intiaanien orjuuden, joten siirtolaiset alkoivat tuoda afrikkalaisia orjia. Vuoteen 1565 mennessä jokaista eurooppalaista kohden oli 7 afrikkalaista orjaa. Monet afrikkalaiset orjat karkasivat ja liittyivät yhteen karanneiden intialaisten orjien ja paikallisen intiaaniväestön jäänteiden kanssa. Felipillo-niminen orja perusti San Miguelin lahden mangrovemetsään afrikkalaisten ja intiaanien muodostaman kylän, joka kesti kaksi vuotta ennen kuin se hävitettiin vuonna 1551. Karanneet orjat eli maroonit ylittivät pian eurooppalaisen väestön määrän, ja he kukistivat heitä vastaan suunnatut espanjalaiset retkikunnat vuosina 1554 ja 1555.

Afrikkalaisten orjien kauppaa lukuun ottamatta ulkomaankauppa oli kielletty, elleivät tavarat kulkeneet Espanjan kautta. Portugalilaiset, englantilaiset, hollantilaiset ja ranskalaiset orjakauppiaat toivat siirtomaihin afrikkalaisia sopimuksella (asiento), ja heiltä kiellettiin muiden hyödykkeiden kauppa. Espanjan pyrkimykset säilyttää monopolinsa siirtomaidensa kanssa käytävästä kaupasta saataviin runsaisiin voittoihin olivat haaste Euroopan nouseville merenkulkuvaltioille. Tämä johti ajoittaisiin merisotiin Karibialla ja myöhemmin Tyynellämerellä. Ensimmäiset vakavat häiriöt kauppaan tulivat englantilaisilta.

Vuosina 1572-1597 Francis Drake liittyi useimpiin Panamaan kohdistuneisiin hyökkäyksiin. Draken toiminta osoitti Nombre de Diosin avoimen sataman puolustuskyvyttömyyden. Vuonna 1597 Islannin ylittävän reitin Atlantin puoleinen päätepysäkki siirrettiin Portobeloon, joka oli yksi parhaista luonnonsatamista missään muualla Espanjan mantereella (Espanjan Amerikan mantereella). Drake liittoutui Cimarron-kansan kanssa, jonka paikallinen väestö perustui karanneisiin orjiin.

17. vuosisata Muokkaa

Kuljetuksiin ja satamiin kohdistuneista ryöstöretkistä huolimatta jalometallien rekisteröidyt lailliset maahantuonnit kasvoivat kolminkertaisiksi vuosina 1550-1600. Panaman vauraus oli huipussaan 1600-luvun alkupuolella. Tuolloin pidettiin Portobelon kuuluisat feriat (messut eli vaihtomarkkinat), joilla eurooppalaista kauppatavaraa voitiin ostaa koko Nicaraguan eteläpuolisen länsirannikon kaupankäynnin tarpeisiin. Kun feria päättyi, Portobelo palasi hiljaiseen elämäänsä pienenä satama- ja varuskuntakaupunkina.

Panama City kukoisti myös kaupan tuotoilla. Vuonna 1644 sattuneen vakavan tulipalon jälkeisen jälleenrakennuksen jälkeen Panama Cityssä oli aikalaiskirjoitusten mukaan 1 400 ”kaikentyyppistä” asuinrakennusta (luultavasti myös orjien majoja); suurin osa liikepaikoista, uskonnollisista taloista ja huomattavista asuinrakennuksista rakennettiin uudelleen kivestä. Panama Cityä pidettiin Mexico Cityn ja Liman jälkeen Länsi-Intian kauneimpana ja yltäkylläisimpänä paikkakuntana.

Espanjan Filip III (1598-1621) herätti kiinnostuksen kanavahankkeeseen uudelleen henkiin 1600-luvun alussa. Intioiden neuvosto lannisti kuninkaan väittämällä, että kanava houkuttelisi hyökkäyksiä muilta Euroopan valtioilta – osoitus Espanjan merivoiman heikkenemisestä.

1700-luvun ensimmäisellä neljänneksellä Espanjan ja Isthmusin välinen kauppa säilyi häiriöttä. Samaan aikaan Englanti, Ranska ja Alankomaat, joista yksi tai kaikki olivat lähes jatkuvasti sodassa Espanjan kanssa, alkoivat vallata siirtomaita Karibialla. Tällaiset jalansijat Länsi-Intiassa edistivät merirosvojen kehittymistä – englantilaisten, ranskalaisten, hollantilaisten ja portugalilaisten seikkailijoiden, jotka saalistivat espanjalaisia laivoja ja satamia hallitustensa hiljaisella tai avoimella tuella. Lukumääränsä ja tukikohtiensa läheisyyden vuoksi merirosvot olivat tehokkaampia espanjalaista kauppaa vastaan kuin englantilaiset olivat olleet edellisen vuosisadan aikana.

Espanjaan saapuvan rekisteröidyn jalometallin määrä laski huippuvuodesta 1600; vuoteen 1660 mennessä määrä oli pienempi kuin sata vuotta aiemmin rekisteröity määrä. Perun kaivosten ehtyminen, salakuljetuksen lisääntyminen ja merirosvot olivat syitä laskuun.

Henry Morgan, merirosvo, joka oli pidättänyt Portobelon lunnaita vastaan vuonna 1668, palasi Panamaan vahvemmalla joukolla vuoden 1670 lopulla. Tammikuun 29. päivänä 1671 Morgan ilmestyi Panama Cityyn. Hän voitti 1 400 miehen voimin 2 600 miehen vahvuisen varuskunnan kaupungin ulkopuolella käydyssä taistelussa, jonka jälkeen hän ryösti kaupungin. Virkamiehet ja kansalaiset pakenivat, osa maalle ja osa Peruun, lastattuaan laivoihinsa tärkeimmät kirkon ja hallituksen varat ja aarteet. Panama City tuhoutui tulipalossa, todennäköisesti räjäytetyistä ruutivarastoista, vaikka ryöstäjiä syytettiinkin. Neljän viikon kuluttua Morgan poistui mukanaan 175 muulikuormaa saalista ja 600 vankia. Kaksi vuotta myöhemmin nykyisen pääkaupungin paikalle perustettiin uusi kaupunki, joka oli vahvasti linnoitettu.

Merirosvojen vitsaus väheni nopeasti vuoden 1688 jälkeen lähinnä eurooppalaisten liittolaisuuksien muuttumisen vuoksi. Tuohon aikaan Espanja oli kroonisesti konkurssissa, sen väkiluku oli laskenut ja se kärsi hallituksen sisäisestä huonosta hallinnosta ja korruptiosta.

Merirosvojen kertomusten vaikutuksesta, jotka koskivat sitä, miten helposti kannas voitiin ylittää – ja jotka viittasivat mahdollisuuteen kaivaa kanava – William Paterson, Englannin pankin perustaja ja entinen kuvernööri, järjesti skotlantilaisen yhtiön perustamaan siirtokunnan San Blasin alueelle. Paterson rantautui Dariénin Karibianmeren rannikolle vuoden 1698 lopulla noin 1 200 henkilön kanssa. Vaikka intiaanit ottivat heidät hyvin vastaan (kuten kaikki muutkin kuin espanjalaiset), siirtolaiset olivat huonosti valmistautuneita elämään tropiikissa ja siihen liittyviin tauteihin. Heidän mukanaan tuomat kauppatavarat – eurooppalaiset vaatteet, peruukit ja englantilaiset Raamatut – eivät juurikaan kiinnostaneet intiaaneja. Siirtolaiset luovuttivat kuuden kuukauden kuluttua, ja tietämättään he ohittivat meriteitse vahvistuksia, joita oli yhteensä 1 600 henkeä. Espanjalaiset reagoivat näihin uusiin tulokkaisiin asettamalla merisaarron. Englantilaiset antautuivat ja lähtivät huhtikuussa 1700 menetettyään paljon ihmishenkiä, enimmäkseen aliravitsemukseen ja tauteihin.

Kahdeksastoista vuosisata Muokkaa

Espanjassa Bourbon-kuninkaat korvasivat Habsburgit vuonna 1700, ja kaupankäyntiä alettiin jonkin verran vapauttaa. Nämä toimenpiteet olivat kuitenkin Panaman kannalta liian myöhään. Espanjan epätoivoiset pyrkimykset säilyttää siirtomaakauppamonopolinsa olivat olleet itsetuhoisia. Englannin, Ranskan ja Alankomaiden toimittamat halvemmat tavarat olivat tervetulleita sekä siirtomaavirkamiesten että yksityisten kauppiaiden keskuudessa. Salakuljetus lisääntyi virallisen kaupan kustannuksella. Vähemmän kauppiaita tuli Portobelon feriaan maksamaan Espanjan paisuneita hintoja, koska ulkomaiset tavarantoimittajat tarjosivat halvempia tavaroita missä tahansa satamassa, jossa he pystyivät livahtamaan ohi tai lahjomaan rannikkovartijoita. Tilanne paheni; Latinalaiseen Amerikkaan lähetettiin vuosien 1715 ja 1736 välisenä aikana vain viisi laivastoa aiemmista vuosittaisista laivastoista, mikä lisäsi salakuljetustoimintaa.

Panaman itsenäisen audiencia-aseman väliaikainen menettäminen vuosina 1718-1722 ja maan liittäminen Perun varakuninkuuteen olivat luultavasti vaikutusvaltaisten perulaiskauppiaiden suunnittelemia. He paheksuivat Panaman virkamiesten lahjomattomuutta ja heidän tehottomuuttaan merirosvojen tukahduttamisessa (lainsuojattomat ilman lippua, toisin kuin 1600-luvun merirosvot). Panaman heikkous näkyi myös siinä, että se ei kyennyt suojautumaan Nicaraguan Miskito-intiaanien hyökkäykseltä, joka tapahtui Laguna de Chiriquísta käsin. Toinen intiaanikapina Río Tuiran laaksossa sai valkoiset hylkäämään Dariénin.

Viimeinen isku Panaman kutistuvalle määräysvallalle Latinalaisen Amerikan ja Espanjan välisessä kauttakulkukaupassa tuli ennen 1700-luvun puoliväliä. Espanjan perintösodan päätteeksi vuonna 1713 tehdyn Utrechtin sopimuksen määräyksenä Iso-Britannia varmisti itselleen oikeuden toimittaa afrikkalaisia orjia Espanjan siirtomaihin (4800 orjaa vuodessa 30 vuoden ajan) ja myös oikeuden lähettää yksi laiva vuodessa Portobeloon. Orjakauppaa koskeva määräys tyydytti ilmeisesti molempia maita, mutta tavarakauppa ei. Brittiläisten alusten harjoittama salakuljetus jatkui, ja Jamaikalta käsin järjestäytynyt salakuljetuskauppa, johon panamalaiset kauppiaat osallistuivat, pyyhkäisi laillisen kaupan lähes kokonaan pois. Vuoteen 1739 mennessä Isthmusin merkitys Espanjalle oli vakavasti vähentynyt; Espanja tukahdutti jälleen Panaman autonomian tekemällä alueesta osan Uuden Granadan varakuninkuutta (joka käsittää nykyisen Kolumbian, Venezuelan, Ecuadorin ja Panaman).

Samana vuonna syttyi sota Britannian ja Espanjan välillä. Brittiläiset sotilasjoukot valtasivat Portobelon ja tuhosivat sen. Panaman historioitsijat väittävät, että tämä hyökkäys ohjasi espanjalaisen kaupan pois Islannin ylittävältä reitiltä. Sevillan ja Cádizin välistä siirtomaakauppamonopolia oli rikottu kuninkaallisilla määräyksillä aiemmin vuosisadalla, ja näin Latinalaisen Amerikan siirtomaiden kauppiaat saivat ennakkotapauksen, jonka perusteella he ryhtyivät ajamaan suoraa kauppaa Espanjan kanssa ja siirtomaakauppaa siirtomaiden välillä. Vuoden 1740 jälkeen Tyynenmeren rannikon satamat saivat käydä kauppaa suoraan Kap Hornin kiertävien laivojen kautta, eikä Portobelon feriaa enää koskaan järjestetty.

Kauppalakien lieventäminen hyödytti sekä Espanjan Amerikkaa että Espanjaa, mutta Panaman taloudellinen taantuma oli vakava. Kauttakulkukauppa oli niin pitkään tuottanut ne voitot, joiden varassa Panama oli kukoistanut, että mitään muuta taloudellista perustaa ei ollut kannustettu kehittämään. Sen jälkeen kun Panaman audiencia lakkautettiin vuonna 1751, Panamasta tuli hiljainen takapajula, Uuden Granadan maantieteellisesti eristynyt jatke, joka oli tuskin omavarainen edes elintarvikkeissa ja joka tuotti vain vähän vientiin.

Vuonna 1793, lähellä siirtomaa-ajan loppua, tehtiin ensimmäinen kirjattu yritys kattavaan väestölaskentaan alueella, joka oli muodostanut Panaman audiencian. Puutteellisessa ja epäilemättä suurimman osan intiaani- ja cimarrón-väestöstä pois jättävässä väestölaskennassa, erityisesti sotilaita ja pappeja lukuun ottamatta, kirjattiin 71 888 asukasta, joista 7 857 asui Panama Cityssä. Muiden tärkeimpien kaupunkien asukasluvut vaihtelivat 2 000:sta hieman yli 5 000:een.

Sosiaalinen hierarkia siirtokunnassa oli tiukka. Arvostetuimmat ja palkitsevimmat asemat oli varattu peninsularesille , Espanjassa syntyneille. Criollot, espanjalaista syntyperää olevat mutta siirtokunnissa syntyneet henkilöt, hoitivat toissijaisia virkoja hallinnossa ja kaupassa. Mestissit, jotka olivat yleensä latinalaisamerikkalaisten isien ja intiaaniäitien jälkeläisiä, työskentelivät maanviljelyksessä, vähittäiskaupassa ja palvelujen tarjoamisessa. Afrikkalaiset ja intialaiset orjat muodostivat alaluokan. Orjuutta paenneet intiaanit välttelivät mahdollisuuksien mukaan espanjalaista yhteiskuntaa kokonaan.

Kirkolla oli erityinen asema yhteiskunnassa. Papit olivat mukana jokaisella sotaretkellä ja olivat aina maallisten johtajien neuvonantajia. Ensimmäinen piispa mantereella tuli Pedrariaksen mukana. Kuninkaalta saatu piispan valta teki hänestä käytännössä varakuvernöörin. Piispakunta siirrettiin Dariénista Panama Cityyn vuonna 1521. Siirtokunnassa kirkon ja hallinnon suhde oli läheisempi kuin Espanjassa. Sekä roomalaiskatolinen kirkko että luostarijärjestöt saivat suurta vaurautta kymmenysten ja maanhankinnan kautta.