Kolmas lisäys

Yhdysvaltojen kolmas lisäys. Perustuslain kolmas lisäys kuuluu:

Sotilasta ei saa rauhan aikana majoittaa mihinkään taloon ilman omistajan suostumusta eikä sodan aikana muulla kuin laissa säädetyllä tavalla.

Vuonna 1791 vahvistetussa Yhdysvaltain perustuslain kolmannessa lisäyksessä asetetaan kaksi perusvaatimusta. Rauhan aikana armeija ei saa majoittaa joukkojaan yksityisasuntoihin ilman omistajien suostumusta. Sota-aikana armeija ei saa majoittaa joukkojaan yksityisasuntoihin muutoin kuin vakiintuneen oikeudellisen menettelyn mukaisesti. Asettamalla nämä rajoitukset taistelijoiden yksityiselle majoittamiselle kolmas lisäys alistaa sotilasvallan siviilivalvonnalle ja suojaa väärinkäytöksiltä, joita pysyvät armeijat ja ammattisotilaat voivat tehdä.

Kolmas lisäys juontaa juurensa englantilaiseen oikeuteen. Vuonna 1689 Englannin Bill of Rights -asiakirjassa kiellettiin pysyvän armeijan ylläpitäminen rauhan aikana ilman parlamentin suostumusta. Alle sata vuotta myöhemmin parlamentti hyväksyi vuosien 1765 ja 1774 majoituslait (Quartering Acts), jotka antoivat brittiläisille joukoille luvan majoittua siirtokuntien koteihin sotilaallisin määräyksin (käskyin). Amerikan vallankumouksen aikana brittiläiset punatakit turvautuivat usein tähän valtuutukseen ja tekivät itsestään epätoivottuja vieraita yksityisasunnoissa eri puolilla siirtomaita. Vuoteen 1776 mennessä itsenäisyysjulistuksessa (DECLARATION OF INDEPENDENCE) arvosteltiin Englannin kuningasta siitä, että hän oli majoittanut ”suuria joukkoja keskuudessamme” ja pitänyt ”pysyviä armeijoita ilman lainsäätäjiemme suostumusta.”

Tässä tilanteessa useat siirtomaat säätivät lakeja, joilla kiellettiin sotilaiden majoittuminen ilman suostumusta. Esimerkiksi Delawaren vuoden 1776 oikeusjulistuksessa määrättiin, että ”sotilaita ei saa majoittaa mihinkään taloon rauhan aikana ilman omistajan suostumusta ja sodan aikana vain lainsäätäjän määräämällä tavalla”. Samankaltaisia ilmaisuja esiintyi myös Marylandin vuoden 1776 oikeuksien julistuksessa, Massachusettsin vuoden 1780 oikeuksien julistuksessa ja New Hampshiren vuoden 1784 oikeuksien julistuksessa. Kolmas lisäys on alun perin JAMES MADISONin vuonna 1789 laatima, ja se ilmentää siirtomaa-aikaisten edeltäjiensä henkeä ja tarkoitusta.

Ensisijaisesti siksi, että Yhdysvallat ei ole historiansa aikana joutunut säännönmukaisesti vastakkain pysyvien armeijoiden kanssa, kolmas lisäys on aiheuttanut vain vähän oikeudenkäyntejä. Korkeimmalla oikeudella ei ole koskaan ollut tilaisuutta ratkaista tapausta, joka olisi perustunut yksinomaan kolmanteen lisäykseen, vaikka se onkin viitannut sen sisältämään suojaan sotilaiden majoittamista vastaan perustuslaillisen yksityisyyden suojan perustana (GRISWOLD V. CONNECTICUT, 381 U.S. 479, 85 S. Ct. 1678, 14 L. Ed. 2d 510 ). Alemmissa liittovaltion tuomioistuimissa kolmannen lisäyksen vaatimukset on yleensä hylätty ilman suurempaa keskustelua.

Vuonna 1982 Yhdysvaltain toisen piirin muutoksenhakutuomioistuin (U.S. Court of Appeals for the Second Circuit for the Second Circuit) antoi kuitenkin merkittävän tulkinnan kolmannesta lisäyksestä asiassa Engblom v. Carey, 677 F.2d 957 (1982). Engblomissa käsiteltiin kysymystä siitä, oliko New Yorkin osavaltio rikkonut kolmatta lisäystä majoittamalla kansalliskaartin jäseniä kahden vankeinhoitovirkailijan asuntoihin, jotka asuivat osavaltion vankilan alueella sijaitsevassa asuntolassa. Kuvernööri oli aktivoinut vartijan tukahduttaakseen rangaistuslaitoksessa vallinneita levottomuuksia pitkittyneen työläislakon aikana.

Vaikka toisen piirin tuomioistuin ei ratkaissut, oliko kolmatta lisäystä rikottu, se teki kolme muuta tärkeää päätöstä. Ensinnäkin tuomioistuin päätti, että FOURTEENTH AMENDMENTIN DUE PROCESS CLAUSE -lausekkeen nojalla kolmatta lisäystä sovelletaan osavaltioiden hallitusten toteuttamiin toimiin yhtä lailla kuin liittovaltion hallituksen toimiin. Toiseksi tuomioistuin katsoi, että kaksi vankeinhoitolaitoksen virkamiestä olivat kolmannen lisäyksen tarkoittamia asuntojensa ”omistajia”, vaikka he vuokrasivat asuntolahuoneensa New Yorkin osavaltiolta. Tuomioistuin totesi, että henkilöllä, joka laillisesti omistaa tai hallitsee tiettyä asuntoa, on kyseisessä asunnossa kohtuullinen luottamus yksityisyyteen, joka estää sotilaiden asuttamisen ilman suostumusta. Kolmanneksi tuomioistuin katsoi, että kansalliskaartin jäsenet ovat ”sotilaita”, joihin sovelletaan kolmannen lisäyksen rajoituksia.

Yhdelläkään liittovaltion tuomioistuimella ei ole ollut tilaisuutta tarkastella uudelleen näitä kolmannen lisäyksen kysymyksiä Engblomin jälkeen.