Huoltajuus

Kuka on holhooja?

Huoltaja on henkilö, joka on ottanut vastuulleen toisen henkilön hoidon ja suojelun ja on vastuussa kaikista oikeudellisista päätöksistä kyseisen henkilön ja hänen omaisuutensa puolesta.

Kaikki vanhemmat ovat lapsensa laillisia holhoojia siihen asti, kunnes lapsi täyttää 18 vuotta. Sen jälkeen vanhemmat eivät enää ole laillisia holhoojia. Tämä tarkoittaa, että he eivät voi tehdä lapsensa puolesta mitään oikeudellisia päätöksiä tai edustaa lastaan laillisesti. Lapsella katsotaan olevan kyky tehdä nämä päätökset itse.

Henkilöiden erityistilanne. Autismi, aivohalvaus, kehitysvammaisuus ja monivammaisuus

Henkilöt, joilla on autismi, aivohalvaus, kehitysvammaisuus ja monivammaisuus, ovat erityistilanteessa, koska heidän ei katsota vielä 18 ikävuoden täyttämisen jälkeenkään kykenevän hallitsemaan itseään tai tekemään mitään oikeudellisia päätöksiä omaksi parhaakseen. Aivohalvaus- ja monivammaisten kohdalla edunvalvonta voi olla tarpeen vain rajoitetusti, koska käytettävissä on mahdollistavia mekanismeja ja/tai tieteellistä apua, joiden avulla henkilöt voivat elää tiettyjen vammojen kanssa. Kansallinen edunvalvontalaki mahdollistaa siis sen, että edellä mainituista vammoista kärsivällä henkilöllä on edunvalvoja, joka edustaa häntä koko hänen elämänsä ajan.

Lain mukaan vanhempi voi saada vammaisen poikansa tai tyttärensä laillisen edunvalvonnan ja edustaa häntä myös sen jälkeen, kun hän on täyttänyt 18 vuotta.

Vanhemmat ovat lastensa luonnollisia edunvalvojia siihen asti, kunnes lapsi täyttää -18 vuotta. Heidän ei siis tarvitse hakea edunvalvontaa ennen sitä. Sen jälkeen vanhemmat voivat hakea holhousta kansallisen edunvalvontalain nojalla.

Huoltajuuden luonne

Huoltajuutta on kahdenlaista:

1. Henkilön edunvalvoja
2. Henkilön ja omaisuuden edunvalvoja

On tärkeää huomioida, että mielenterveysvammaisuuteen ei ole harvoin liitetty aivoverenkiertohalvausta (Cerebral Palsy), autismia ja muita monivammaisuuksia. Tällaiset vammaiset, joilla on myös kehitysvammaisuutta, tarvitsevat edunvalvojan, joka edustaa heitä sekä henkilö- että omaisuusasioissa.

Muut vammaiset, joilla ei ole kehitysvammaisuutta, saattavat kuitenkin tarvita edunvalvojan vain henkilöasioihinsa.

Miksi vanhemman pitäisi hankkia lapsensa edunvalvoja?

Useimmat vanhemmat ottavat täysipainoisesti vastuun vammaisesta lapsesta (lapsista) ja jatkavat hänen hoitamistaan ja suojelemistaan vielä senkin jälkeen, kun lapsi on saavuttanut 18 vuoden iän. Monet aivohalvauksesta, kehitysvammaisuudesta, autismista ja monivammaisuudesta kärsivät henkilöt tarvitsevat aktiivista huolenpitoa koko elämänsä ajan. Maassamme vanhemmat ja perhe ovat perinteisesti olleet tärkeimmät hoitoyksiköt.

Syyt huoltajuuden ottamiseen?

Vaikka vanhemmat voivat ottaa täyden vastuun lapsensa hoidosta myös sen jälkeen, kun lapsi on täyttänyt 18 vuotta, he tarvitsevat laillista edustusta lapsensa edunvalvojana monissa tilanteissa, kuten:

Huoltajuutta saatetaan tarvita lainojen ja myönnytysten saamiseksi.

• Vanhemmat voivat halutessaan hakea mitä tahansa myönnytystä tai järjestelmää, joka on tarkoitettu vammaisille henkilöille. Tällöin he saattavat joutua osoittamaan, että he ovat lapsensa lailliset huoltajat.
• Esimerkiksi Kansallinen vammaisrahoituksen kehittämisyhteistyö on ottanut käyttöön tulonhankintaohjelman, joka hyödyttää kehitysvammaisia henkilöitä, joilla on mielenterveys-, aivohalvaus-, autismi- ja monivammaisuutta. Jos vanhemmat hakeutuvat tähän järjestelmään, heiltä vaadittaisiin näyttöä holhousasemastaan.

Sijoitusten hallinnointiin saatetaan tarvita holhousta.

• Vanhemmat, jotka eivät ole tietoisia uusista laeista, eivät ehkä halua (väärin perustein) tehdä sijoituksia tai hallinnoida niitä vammaisen lapsensa (lastensa) hyväksi. Esimerkiksi erään työpajan aikana erään kehitysvammaisen lapsen vanhemmat kertoivat, että he olivat ostaneet kiinteistön lapsensa nimiin. Näin he olivat toivoneet, että tätä sijoitusta käytettäisiin heidän poikansa hoitamiseen, kun he eivät enää pystyisi siihen. Kun heidän poikansa täytti 18 vuotta, hän ei voinut laillisesti hallinnoida hänen nimissään ollutta kiinteistöä. Aikaisemman lainsäädännön mukaan vanhemmat eivät enää olleet poikansa laillisia holhoojia eivätkä näin ollen voineet hallinnoida kiinteistöä hänen puolestaan. Tämä tarkoitti sitä, että he eivät voineet ryhtyä toimiin, kuten kiinteistön vuokraamiseen. NTA:n mukaan vanhemmat voivat nyt pysyä lapsensa huoltajina myös sen jälkeen, kun tämä on täyttänyt 18 vuotta. Näin ollen he voivat hallita kiinteistöä lapsen puolesta. Omaisuutta voidaan sijoittaa ja se voi jäädä vammaisen henkilön nimiin. Tätä voidaan pitää askeleena sen varmistamisessa, että sijoitus todella käytetään kehitysvammaisen henkilön hyväksi.
• Vammaisen lapsen nimissä olevien pankkitilien avaamista ja käyttämistä varten on todistettava huoltajuus 18 ikävuoden jälkeen. Esimerkiksi Saurav on 16-vuotias autistinen lapsi. Hänen äitinsä on avannut pankkitilin hänen nimissään. Kun Saurav täyttää 18 vuotta, hänen äidillään ei kuitenkaan yleisesti ottaen olisi laillista toimivaltaa käyttää hänen tiliään. Jotta hän voisi tehdä niin, hänen olisi hankittava laillinen edunvalvonta.

Vammaisen edun turvaamiseksi, kun hän on osallisena rikoksessa.

• Jos vammainen henkilö jostain syystä sekaantuu mihinkään rikolliseen toimintaan tai joutuu jostain syystä vankilaan, hän tarvitsisi laillisen edunvalvojan, joka toimisi hänen puolestaan.

Tuen ja edunvalvonnan varmistaminen myös vanhemman (vanhempien) kuoleman jälkeen.

• Vähemmistö vanhemmista on huolissaan siitä, ”mitä lapselleni tapahtuu minun jälkeeni”. Tieto siitä, että myös muut henkilöt voivat olla lapsensa huoltajia, voi lievittää tätä huolta. Kansallisesta edunvalvonnasta annetussa laissa on säännöksiä edunvalvojien valvonnasta. Vanhempien tulisi olla tietoisia siitä, että heillä on mahdollisuus avata lapselleen trusti(t).

Kuka muu voi pyytää edunvalvojan määräämistä ja tulla määrätyksi edunvalvojaksi

• Kansallisen edunvalvontalain (National Trust Act) mukaan vanhempien lisäksi myös vammaisen henkilön sukulaiset ja rekisteröidyt järjestöt voivat tehdä aloitteen edunvalvojan määräämisestä vammaiselle henkilölle.
• Vanhemmat ovat kansallisesti ykkösvaihtoehto, jos he haluavat valita lapsensa edunvalvojan. On tärkeää huomata, että jompikumpi vanhemmista voi olla edunvalvoja, mutta yhteinen edunvalvonta on suotavaa.
• Tietyissä tilanteissa, joissa vanhemmat eivät kykene huolehtimaan lapsestaan, kuten huonon terveydentilan vuoksi, he voivat nimetä valitsemansa henkilön ottamaan edunvalvonnan.

Huoltajuutta hakevat sukulaiset

Jos vanhemmat eivät ole käytettävissä tai kuolevat yllättäen niin, ettei huoltajaa ole jäljellä, sukulainen voi joko hakea huoltajuutta itselleen tai pyytää paikallistason komiteaa määräämään lapselle toisen huoltajan. Sukulaisia voivat olla esimerkiksi sisarukset, isovanhemmat, äidin ja isän sedät ja tädit.

Organisaatiot, jotka hakevat holhousta

Jos on olemassa vammainen lapsi, joka on hylätty, rekisteröity järjestö voi tehdä hakemuksen, jossa todetaan, että henkilölle olisi määrättävä edunvalvoja.

Rekisteröity järjestö voi myös ryhtyä edunvalvojaksi. Paikallistason komitea voi myös pyytää rekisteröityä järjestöä ottamaan edunvalvojan varattomalle tai hylätylle vammaiselle henkilölle.

Tällainen rekisteröity järjestö voi olla:

• Vammaisten parissa työskentelevä valtiosta riippumaton järjestö
• Rekisteröity vanhempainyhdistys
• Vammaisten henkilöiden järjestö

Menettely edunvalvojan saamiseksi

Vanhemman tai sukulaisen on toimitettava paikallistason toimikunnalle 16 säännön i-kohdan mukainen anomuslomake (lomake-A), jossa pyydetään edunvalvojan määräämistä.

Lomakkeessa A on seuraavat tiedot:

• Vammainen henkilö (nimi, ikä, vamman luonne, osoite)
• Ehdotettu edunvalvoja (nimi, ikä, suhde holhottavaan henkilöön, osoite)
• Tarvittavan edunvalvonnan luonne esim, onko kyseessä:
• henkilö vai henkilö ja omaisuus

Muut vaatimukset ovat:

• Vammaisuustodistus
• 2 todistajaa, joiden on allekirjoitettava.
• Edunvalvojaksi ehdotetun henkilön suostumus ja luonnollisen edunvalvojan suostumus (eli vanhempien suostumus, jos sellainen on olemassa).

Kuka voi olla edunvalvoja

• Henkilö, jonka nimeä ehdotetaan edunvalvojaksi, voidaan määrätä vain, jos:
• Hän on Intian kansalainen
• Ei ole täysijärkinen tai parhaillaan mielisairauden hoidossa
• Ei ole saanut rikostuomiota
• Ei ole varaton ja elantonsa osalta riippuvainen muista; ja
• Häntä ei ole julistettu maksukyvyttömäksi tai konkurssiin

Menettely edunvalvojan poistamiseksi

Vammaisen henkilön edunvalvoja voidaan poistaa, jos vanhempi, sukulainen tai rekisteröity järjestö hakee määrätyssä muodossa paikallistason komitealta, että edunvalvoja on:

• Käyttää väärin tai laiminlyö vammaista henkilöä ja / tai
• Käyttää väärin tai laiminlyö omaisuutta.

Lähteet

• Lomake A – Lomake potilaan, omaisen tai rekisteröidyn järjestön paikallistason komitealle tekemästä hakemuksesta edunvalvojan määräämiseksi vammaiselle henkilölle(144KB)
• Lomake B – Lomake edunvalvojan määräämisen vahvistamisesta (1) rekisteröidyn järjestön hakemuksesta, tai (2) vammaisen henkilön vanhemman tai sukulaisen hakemuksesta(190KB)
• Lomake C – Lomake, joka koskee holhoojan omaisuutta ja joka edunvalvojan on toimitettava 6 kuukauden kuluessa edunvalvojaksi määräämisestä(80).8KB)
• Lomake D – Lomake omaisuutta ja varallisuutta koskevasta tilityksestä, joka edunvalvojan on toimitettava kolmen kuukauden kuluessa kunkin tilikauden päättymisestä(147KB)