Cuestiones medioambientales en China
On octubre 30, 2021 by adminPanorama general de la política medioambientalEditar
En 2012 el Center for American Progress ha descrito la política medioambiental de China como similar a la de Estados Unidos antes de 1970. Es decir, el gobierno central emite una normativa bastante estricta, pero el control y la aplicación reales corren a cargo, en gran medida, de los gobiernos locales, más interesados en el crecimiento económico. Además, debido a la conducta restrictiva del régimen no democrático de China, la labor medioambiental de las fuerzas no gubernamentales, como abogados, periodistas y organizaciones no gubernamentales, se ve gravemente obstaculizada.
Desde 2002, el número de quejas ante las autoridades medioambientales aumentó un 30% cada año, hasta alcanzar las 600.000 en 2004; mientras tanto, según un artículo del director del Instituto de Asuntos Públicos y Medioambientales Ma Jun en 2007, el número de protestas masivas provocadas por cuestiones medioambientales creció un 29% cada año desde entonces. La creciente atención a los asuntos medioambientales hizo que el gobierno chino mostrara un mayor nivel de preocupación por las cuestiones medioambientales y la creación de un crecimiento sostenible. Por ejemplo, en su discurso anual de 2007, Wen Jiabao, primer ministro de la República Popular China, hizo 48 referencias al «medio ambiente», la «contaminación» y la «protección del medio ambiente», y posteriormente se aplicaron normas medioambientales más estrictas. Se cancelaron algunas de las subvenciones a las industrias contaminantes y se cerraron otras. Sin embargo, aunque se promovió la tecnología de energías limpias, se incumplieron muchos objetivos medioambientales.
Después del discurso de 2007, las industrias contaminantes siguieron recibiendo acceso barato a la tierra, el agua, la electricidad, el petróleo y los préstamos bancarios, mientras que las medidas orientadas al mercado, como los recargos sobre el combustible y el carbón, no fueron consideradas por el gobierno a pesar de su éxito probado en otros países. La importante influencia de la corrupción también fue un obstáculo para la aplicación efectiva, ya que las autoridades locales ignoraron las órdenes y obstaculizaron la eficacia de las decisiones centrales. En respuesta a la difícil situación medioambiental, el presidente Hu Jintao puso en marcha el proyecto «Green G.D.P.», por el que el producto interior bruto de China se ajustaba para compensar los efectos negativos sobre el medio ambiente; sin embargo, el programa perdió influencia oficial en la primavera de 2007 debido a la naturaleza conflictiva de los datos. El investigador principal del proyecto afirmó que los dirigentes provinciales dieron por terminado el programa, declarando que «a los funcionarios no les gusta que los pongan en fila y les digan que no están cumpliendo los objetivos de los dirigentes… Les resultó difícil aceptarlo».
China incluyó el objetivo de alcanzar la civilización ecológica en su constitución, pero existen algunas preocupaciones sobre su aplicación.
En 2014, China modificó sus leyes de protección para ayudar a combatir la contaminación y revertir el daño ambiental en el país.
En 2019, lanzó la Coalición Internacional de Desarrollo Verde de la Iniciativa Cinturón y Ruta.
En septiembre de 2020, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, anunció que China «reforzará su objetivo climático para 2030 (NDC), alcanzará el pico de emisiones antes de 2030 y tratará de lograr la neutralidad del carbono antes de 2060». Según Climate Action Tracker, si se cumple, se reducirá el aumento previsto de la temperatura global entre 0,2 y 0,3 grados, «la mayor reducción jamás estimada por Climate Action Tracker». El anuncio se hizo en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Xi Jinping mencionó el vínculo entre la pandemia de la corona y la destrucción de la naturaleza como una de las razones de la decisión, diciendo que «La humanidad no puede permitirse seguir ignorando las repetidas advertencias de la naturaleza». El 27 de septiembre de 2020, los científicos del clima de China presentaron un plan detallado sobre cómo alcanzar el objetivo.
ReforestaciónEditar
Según el sitio web del gobierno chino, el Gobierno Central invirtió más de 40.000 millones de yuanes entre 1998 y 2001 en la protección de la vegetación, las subvenciones agrícolas y la conversión de tierras de cultivo en bosques. Entre 1999 y 2002, China convirtió 7,7 millones de hectáreas de tierras de cultivo en bosques.
33,8 millones de hectáreas (338.000 km2) de bosque se habían plantado en China en los años 2013 – 2018. El gobierno chino se comprometió a aumentar la cobertura forestal del país del 21,7% al 23% en los años 2016 – 2020 y al 26% para el año 2035 Según el plan del gobierno, para el año 2050, el 30% del territorio chino debería estar cubierto de bosques. Según la Agencia de Noticias Xinhua, un tercio de la población china participó en la plantación de árboles en el primer semestre de 2020. Se plantaron 1.690 millones de árboles, con lo que la cubierta forestal aumentó en 4,43 millones de hectáreas.
Ou Hongyi, el único delantero climático de China, creó una iniciativa denominada «Plantar para sobrevivir». En 2 o 3 meses se plantaron más de 300 árboles.
Frenar la erosión y la desertificaciónEditar
En 1994, China inició el Proyecto de Rehabilitación de la Cuenca de la Meseta de Loess.
En 2001, China inició el proyecto «Muralla Verde de China». Se trata de un proyecto para crear un «cinturón verde» de 4.500 km para contener el avance del desierto. La primera fase del proyecto, para restaurar 9 millones de acres (36.000 km2) de bosque, se completará en 2010 con un coste estimado de 8.000 millones de dólares. El gobierno chino cree que, para el año 2050, podrá devolver la mayor parte de las tierras desérticas a los bosques. El proyecto es posiblemente el mayor proyecto ecológico de la historia. También ha sido criticado por diversos motivos, como que otros métodos son más eficaces.
Detener el cambio climáticoEditar
2 en China y el resto del mundo ha eclipsado la producción de Estados Unidos y Europa.
La posición del gobierno chino sobre el cambio climático es controvertida. China es actualmente el mayor emisor de dióxido de carbono del mundo, aunque no es el mayor acumulador. China ha ratificado el Protocolo de Kioto, pero como país no incluido en el Anexo I no estaba obligada a limitar las emisiones de gases de efecto invernadero según los términos del acuerdo.
En septiembre de 2020, el Secretario General del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, anunció que China «reforzará su objetivo climático para 2030 (NDC), alcanzará el pico de emisiones antes de 2030 y tratará de lograr la neutralidad de carbono antes de 2060». Según Climate Action Tracker, si se cumple, se reducirá el aumento previsto de la temperatura global entre 0,2 y 0,3 grados, «la mayor reducción jamás estimada por Climate Action Tracker». El anuncio se hizo en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Xi Jinping mencionó la relación entre la pandemia de la corona y la destrucción de la naturaleza como una de las razones de la decisión, afirmando que «la humanidad ya no puede permitirse el lujo de ignorar las repetidas advertencias de la naturaleza».
El 27 de septiembre de 2020, los científicos chinos especializados en el clima presentaron un plan detallado sobre cómo alcanzar el objetivo, descrito como «la meta climática más ambiciosa que el mundo haya visto jamás». Según el plan, las emisiones de gases de efecto invernadero comenzarán a disminuir entre 2025 y 2030, mientras que el consumo total de energía lo hará en 2035. En 2050 China dejará de producir electricidad con carbón. En 2025, el 20% de la energía se producirá sin combustibles fósiles. Para 2060 las emisiones se reducirán a 200 millones y estas emisiones se mitigarán con la captura y el almacenamiento de carbono, el secuestro de carbono y la bioenergía.
Eficiencia energéticaEditar
Según un artículo de 2007, durante el periodo de 1980 a 2000 la eficiencia energética mejoró mucho. Sin embargo, en 1997, debido al temor a una recesión, se introdujeron incentivos fiscales y financiación estatal para una rápida industrialización. Esto puede haber contribuido al rápido desarrollo de una industria pesada muy ineficiente desde el punto de vista energético. Las fábricas de acero chinas utilizaban una quinta parte más de energía por tonelada que la media internacional. El cemento necesitaba un 45% más de energía y el etileno un 70% más que la media. Los edificios chinos rara vez tenían aislamiento térmico y utilizaban el doble de energía para calentar y enfriar que los de Europa y Estados Unidos en climas similares. El 95% de los edificios nuevos no cumplían la propia normativa china sobre eficiencia energética.
Un informe de 2011 elaborado por un proyecto facilitado por el Instituto de Recursos Mundiales afirmaba que el undécimo plan quinquenal (2005 a 2010), en respuesta al empeoramiento de la intensidad energética en el periodo 2002-2005, estableció un objetivo de mejora del 20% de la intensidad energética. El informe afirmaba que este objetivo probablemente se alcanzó o estuvo a punto de alcanzarse. El siguiente plan quinquenal estableció el objetivo de mejorar la intensidad energética en un 16%.
Bienestar de los animalesEditar
En la actualidad, China no cuenta con leyes de bienestar animal.
En 2006, Zhou Ping, de la Asamblea Popular Nacional, presentó la primera ley de protección de los animales a nivel nacional en China, pero no salió adelante. En septiembre de 2009, se presentó la primera ley integral de protección de los animales de la República Popular China, pero no ha avanzado.
En 2016, el gobierno chino adoptó un plan para reducir el consumo de carne en China en un 50%, para lograr un sistema alimentario más sostenible y saludable.
Reducir la contaminación por plásticoEditar
En 2017 China prohibió la importación de la mayoría de los tipos de plástico. En 2019 anunció la prohibición del plástico de un solo uso, pero debería entrar en vigor gradualmente, a lo largo de 6 años. El gobierno de China está intentando sustituirlo por plástico biodegradable, pero solo puede funcionar en determinadas condiciones. Los envases rellenables pueden resolver mejor el problema.
En septiembre de 2020 el ministerio de comercio dijo que las bolsas de plástico de un solo uso y los cubiertos de un solo uso se prohibirán en las grandes ciudades a finales de año. Las pajitas de plástico de un solo uso se prohibirán en todo el país.
Activismo comunitarioEditar
Las protestas comenzaron en la ciudad sureña de Yinggehai en abril de 2012 tras el anuncio de la construcción de un proyecto de central eléctrica en la pequeña localidad. En un principio, los manifestantes consiguieron detener el proyecto, valorado en 3.900 millones de renminbi (387 millones de libras esterlinas), ya que se seleccionó otra ciudad para la ubicación de la planta; sin embargo, los residentes de la segunda localidad también se resistieron y las autoridades volvieron a Yinggehai. En octubre de 2012 se produjo una segunda ronda de protestas y, en esta ocasión, la policía se enfrentó agresivamente a unos 1.000 manifestantes, lo que provocó 50 detenciones y casi 100 heridos (según informes del Centro de Información para los Derechos Humanos y la Democracia, un grupo de derechos con sede en Hong Kong).
En respuesta a una tubería de residuos para una fábrica de papel en la ciudad de Qidong, varios miles de manifestantes protestaron en julio de 2012. Según la agencia de noticias Xinhua, 16 manifestantes de Qidong fueron condenados a principios de 2013 a entre 12 y 18 meses de prisión; sin embargo, a 13 se les concedió un indulto alegando que habían confesado y se habían arrepentido.
Las huelgas escolares por el clima están prohibidas en China. Estas huelgas en China sólo tienen un participante: Ou Hongyi. Las autoridades le dijeron que dejara su activismo o no se le permitiría volver a aprender. Fue detenida en la carretera de Nanjing en septiembre de 2020 por participar en la Huelga Climática Global después de 3 horas de protesta en silencio y liberada horas después. Según Andreas Fulda, profesor asociado de la escuela de política y relaciones internacionales de la Universidad de Nottingham, tras la llegada al poder de Xi Jinping se hizo más difícil el funcionamiento de las organizaciones medioambientales.
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