Beneficios del SNAP: Cómo calificar, solicitar y cuánto esperar

El rostro de los estadounidenses necesitados está cambiando y también los programas gubernamentales diseñados para ayudarlos.

Un estudio realizado en 2015 por el Centro de Investigación Pew descubrió que más personas que buscan asistencia gubernamental viven en grandes áreas metropolitanas y en sus mejores años de trabajo que antes. Han caído en la penuria financiera debido a la pérdida de un trabajo, un divorcio o una condición médica importante que cambió su vida drásticamente.

Uno de los lugares a los que acuden en busca de ayuda es el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés) que originalmente se conocía como «Cupones de Alimentos».

El programa SNAP (renombrado oficialmente en 2008) es un programa del gobierno federal administrado por agencias estatales y locales que ayuda a las familias de bajos ingresos a comprar alimentos proporcionando una asignación mensual de alimentos.

El Departamento de Agricultura de Estados Unidos dice que 17,3 millones de hogares (unos 34,2 millones de personas) utilizaron el programa SNAP en agosto de 2019 y el beneficio medio por hogar fue de 259,92 dólares al mes.

El Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas (CBPP, por sus siglas en inglés), más de 40 millones de estadounidenses se benefician del uso de SNAP (alrededor del 11% de la población total o 1 de cada 8 estadounidenses). De ese total, el 68% de los beneficiarios del SNAP son familias con niños, el 30% son familias con miembros mayores o discapacitados y el 44% son de familias trabajadoras.

Los cambios del SNAP de la Administración Trump quedan en suspenso

La combinación de la sentencia de un juez federal y el enorme impacto económico del coronavirus ha frenado la decisión de la Administración Trump de retirar a 700.000 participantes del programa SNAP al aplicar los requisitos federales de trabajo.

El juez Beryl Howell detuvo los cambios que estaban previstos para entrar en vigor el 1 de abril de 2020. El Departamento de Agricultura de Estados Unidos, que supervisa el programa SNAP, dijo que apelaría esa decisión.

Las nuevas reglas de la administración Trump estaban dirigidas principalmente a los adultos sanos sin hijos. Para tener derecho a la asistencia, esas personas tendrían que vivir en un estado en el que la tasa de desempleo sea de al menos el 6% o superior en un periodo de 24 meses.

La tasa de desempleo ha estado por debajo del 6% durante cinco años y medio, aunque un aumento por el coronavirus la hará superar esa marca en marzo de 2020.

Antes, los estados podían renunciar a esa limitación. Sin la exención, los adultos sanos sin hijos deben trabajar o participar en un programa de trabajo durante 20 horas o más a la semana para tener derecho a los cupones de alimentos.

El USDA también ha propuesto otros dos cambios en las normas. El primero impediría que los hogares con más de 2.250 dólares en activos (3.500 dólares para los hogares con un adulto discapacitado) recibieran cupones de alimentos. Esto eliminaría a unos tres millones de personas y alrededor de un millón de niños perderían las comidas gratuitas o a precio reducido en la escuela.

La última propuesta de cambio de norma eliminaría 4.500 millones de dólares del programa a lo largo de cinco años mediante el ajuste de las fórmulas utilizadas para determinar la elegibilidad. El programa SNAP recibió 25.000 millones de dólares como parte del proyecto de ley de estímulo de 2 billones de dólares aprobado por el Congreso para poner en marcha la economía estadounidense tras la crisis económica. Para alguien que ha sido paralizado por la deuda o ha tenido reveses financieros recientes, no debería haber ninguna duda en participar en el SNAP si usted califica.

«Desgraciadamente, hay personas que tienen una impresión negativa sobre el SNAP y desprecian a otros que lo reciben, pero no todo el mundo piensa así», dijo Craig Gundersen, profesor de economía agrícola y del consumidor de la Universidad de Illinois, que ha pasado 20 años investigando el SNAP. «Creo que es un programa fantástico y estoy orgulloso de que tengamos un gobierno que ayude a los necesitados».

«Es casi como si algunas personas se avergonzaran. Pero no es necesario. Si vas a una tienda de alimentos, supongo que el cajero sabrá que estás recibiendo el SNAP, pero por lo demás parece una tarjeta de cajero automático. La realidad de estos días es que algunas personas se encuentran en situaciones (financieras) difíciles. Algunas personas están temporalmente en la ruina. Bueno, aquí hay un gran programa que puede ofrecer algo de ayuda. No veo nada malo en ello».

Las compras de alimentos se realizan pasando una tarjeta, como si fuera una tarjeta de débito o de crédito, y los recursos mensuales se basan en los ingresos de la familia y en una serie de deducciones (como el cuidado de personas dependientes, los gastos médicos y la vivienda), que reflejan otras necesidades del hogar además de la alimentación.

Existen estrictos requisitos que deben cumplirse antes de que un hogar sea aprobado para el SNAP y sólo ciertos tipos de alimentos son elegibles para ser comprados.

En 1964, el presidente Lyndon Johnson, utilizando su primera Orden Ejecutiva, reinstauró un programa «piloto» de cupones de alimentos basado en un modelo utilizado durante la Gran Depresión en la década de 1930. Tras una petición de Johnson, el Congreso convirtió los cupones de alimentos en un programa permanente.

El mayor porcentaje de beneficiarios del SNAP es de Nuevo México (23% de la población o 1 de cada 4 personas), mientras que Virginia Occidental (20%, 1 de cada 5) también tiene un número elevado.

Los beneficiarios del SNAP se encuentran de forma desproporcionada en los estados del sur, con Luisiana (20%); Florida (17%); Georgia (17%); Carolina del Sur (16%); Tennessee (16%); Mississippi (15%) y Carolina del Norte (15%) superando cada uno la media nacional de participación en el SNAP.

«Los cupones de alimentos y el SNAP han ayudado a eliminar el hambre y la malnutrición que se observaba en muchas zonas afectadas por la pobreza», dijo el presidente del CBPP, Robert Greenstein. «Si no fuera por este programa, veríamos muchas más personas con hambre crónica y más enfermedades relacionadas con la malnutrición y la desnutrición»

Cómo solicitar el SNAP (cupones de alimentos)

Para solicitar las prestaciones o información sobre el SNAP, póngase en contacto con la oficina de la agencia de su estado o condado. Deben aparecer en las páginas del gobierno estatal o local de la guía telefónica – busque «Food Stamps» o «Social Services» o «Human Services» o «Public Assistance» – y también debe haber un número de teléfono gratuito.

Cada estado tiene su propio formulario de solicitud. Cuarenta y dos estados ofrecen solicitudes en línea (aún no están disponibles en Alaska, Georgia, Hawái, Mississippi, Missouri, Nevada, Oklahoma, Dakota del Sur y Wyoming).

El Departamento de Agricultura de EE.UU. proporciona una herramienta de evaluación gratuita del SNAP para determinar si usted tiene derecho a los beneficios del SNAP. Si no tiene acceso a Internet, llame al Proyecto Pan (1-800-645-8333) para obtener ayuda.

Límites de recursos e ingresos del SNAP

Para los 48 estados contiguos (y el Distrito de Columbia), los beneficios del SNAP requieren que los hogares cumplan con las pruebas que miden los recursos y los ingresos:

Recursos

Los hogares están limitados a $2,250 en recursos contables (como una cuenta bancaria) o $3,250 (si al menos una persona es discapacitada o tiene 60 años o más).

Algunos recursos no se contabilizan, como una vivienda o un terreno. También están exentos los recursos de las personas que reciben la Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI), la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y la mayoría de los planes de jubilación o pensión.

Los procedimientos para tratar los vehículos los determinan los distintos estados. Treinta y dos estados excluyen el valor total del vehículo principal del hogar como activo, mientras que 21 excluyen el valor de al menos un vehículo por hogar. Los dos estados restantes utilizan una fórmula para determinar el valor de los recursos contables de un vehículo.

Límites de ingresos

Los hogares deben cumplir las pruebas de ingresos a menos que todos los miembros reciban SSI, TANF o asistencia general. Si hay una persona mayor o alguien que recibe pagos por discapacidad, sólo se debe cumplir la prueba de ingresos netos.

Aquí están los límites de ingresos.

• 1 miembro del hogar: 1.287 dólares (ingresos brutos mensuales o 130% de la pobreza); 990 dólares (ingresos netos mensuales, 100% de la pobreza).
• 2 miembros del hogar: 1.736 dólares (brutos); 1.335 dólares (netos).
• 3 miembros del hogar: 2.184 dólares (brutos); 1.680 dólares (netos).
• 4 miembros del hogar: 2.633 dólares (brutos); 2.025 dólares (netos).
• 5 miembros del hogar: 3.081 dólares (brutos); 2.370 dólares (netos).
• 6 miembros del hogar: 3.530 $ (brutos); 2.715 $ (netos).
• 7 miembros del hogar: 3.980 $ (brutos); 3.061 $ (netos).
• 8 miembros del hogar: 4.430 $ (brutos); 3.407 $ (netos).
• Cada miembro adicional: Añada 451 dólares al bruto y 347 dólares al neto.
• Nota: Los ingresos brutos son los ingresos totales no excluidos de un hogar antes de las deducciones. Los ingresos netos son los ingresos brutos menos las deducciones permitidas. Los límites de ingresos brutos y netos del SNAP son más altos en Alaska y Hawai.

Deducciones permitidas

Una deducción del 20% de los ingresos ganados. Una deducción estándar de 157 dólares para los hogares de una a tres personas y de 168 dólares para cuatro personas (más alta para algunos hogares más grandes). Una deducción por cuidado de dependientes (si se necesita para el trabajo, la formación o la educación). Gastos médicos de personas mayores o discapacitadas que superen los 35 dólares al mes (si no los paga el seguro o alguna otra persona).
• Pagos de manutención de los hijos que se deban legalmente.
• Los hogares sin hogar tienen derecho a 143 dólares por gastos de alojamiento (en algunos estados).
• Exceso de gastos de alojamiento que supongan más de la mitad de los ingresos del hogar tras las demás deducciones. Ejemplos de gastos permitidos son el combustible para calentar y cocinar, la electricidad, el agua, los gastos de teléfono, el alquiler o los pagos de la hipoteca y los impuestos sobre la vivienda. La deducción por vivienda no puede superar los 517 dólares, a menos que una persona del hogar sea anciana o discapacitada. El límite es mayor en Alaska, Hawaii y Guam.

Ejemplos de cálculo del SNAP

Aquí tiene un ejemplo de cómo funcionan los cálculos.

Supongamos que tiene un hogar de cuatro personas (sin miembros ancianos o discapacitados). Con 1.500 dólares de ingresos laborales más 550 dólares de la Seguridad Social, eso significa 2.050 dólares de ingresos brutos. Eso es menos de los 2.633 dólares permitidos para un hogar de cuatro personas, por lo que se pasa a los ingresos netos.

Aquí están los pasos:

Reste el 20% de los ingresos ganados (el 20% de los 1.500 dólares de ingresos ganados son 300 dólares. Quitando los 2.050 dólares de ingresos brutos, la cifra se reduce a 1.750 dólares.

Quitando la deducción estándar de 168 dólares para un hogar de cuatro personas, ahora se reduce a 1.582 dólares.

Quitando 361 dólares de deducción por cuidado de dependientes, se reduce a 1.221 dólares.

A partir de ahí, los ingresos ajustados se reducen a la mitad, por lo que se reducen a 610,50 dólares.

Hay que determinar si los gastos de alojamiento son más de la mitad de los ingresos ajustados. Con 700 dólares de gastos de alojamiento, hay un exceso de 89,50 dólares al considerar los 610,50 dólares (la mitad de los ingresos ajustados).

El exceso se resta entonces de los ingresos ajustados: 1.221 dólares menos 89,50 dólares es igual a 1.132 dólares de ingresos netos mensuales.

Como esos 1.132 dólares de ingresos netos mensuales son menos de los 2.025 dólares permitidos para un hogar de cuatro personas, el hogar ha cumplido con la prueba de ingresos y califica para el SNAP.

Requisitos de empleo

Las personas deben cumplir con los requisitos de trabajo para ser elegibles para el SNAP. Estos incluyen:

• Registrarse para trabajar.
• No renunciar voluntariamente a un trabajo o reducir las horas.
• Aceptar un trabajo si se lo ofrecen.
• Participar en los programas de empleo y capacitación de su estado.

Además, los adultos sin discapacidad y sin dependientes deben trabajar o participar en un programa de trabajo durante al menos 20 horas a la semana para recibir los beneficios del SNAP durante más de tres meses en un período de 36 meses.

El incumplimiento de estos requisitos puede hacer que las personas no tengan derecho al SNAP. Algunos grupos (como los niños, las personas mayores, las mujeres embarazadas y las personas con problemas de salud física o mental) pueden estar exentos.

Hay programas adicionales disponibles en caso de que se encuentre desempleado y endeudado.

Reglas especiales para ancianos o discapacitados

Hay varias excepciones y exenciones a los procedimientos del SNAP si un miembro del hogar es anciano o discapacitado. Se considera que una persona es anciana a efectos del SNAP si tiene 60 años o más.

Se considera que una persona es discapacitada a efectos del SNAP si:

• Recibe pagos federales por discapacidad o ceguera en virtud de la Ley de Seguridad Social o de la Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI).
• Recibir una prestación de jubilación por incapacidad de un organismo gubernamental debido a una incapacidad considerada permanente en virtud de la Ley de la Seguridad Social.
• Recibir una renta vitalicia en virtud de la Ley de Jubilación Ferroviaria y, al mismo tiempo, tener derecho a Medicare y ser considerado discapacitado en virtud de las normas de la SSI.
• Un veterano de guerra totalmente incapacitado, confinado permanentemente en su casa o con necesidad de ayuda o asistencia regular.
• Un cónyuge o hijo superviviente o un veterano que reciba prestaciones de la Administración de Veteranos y se considere discapacitado de forma permanente.

El programa SNAP es uno de los varios programas que ofrecen ayuda económica a las personas mayores.

Elegibilidad de los inmigrantes

Según el proyecto de ley agrícola de 2002, el SNAP se concederá a la mayoría de los inmigrantes legales que hayan vivido en el país durante cinco años, que reciban asistencia o prestaciones relacionadas con la discapacidad o que sean menores de 18 años.

Ciertos no ciudadanos, como los admitidos por razones humanitarias o los admitidos como residentes permanentes, pueden ser elegibles. Los no ciudadanos que están en los EE.UU. temporalmente, como los estudiantes, no son elegibles.

Cómo funciona el SNAP

Un miembro del hogar puede solicitar los beneficios del SNAP en la oficina local del estado o del condado. En algunos estados también se pueden completar las solicitudes en línea.

Después de la solicitud, normalmente hay una entrevista en persona, donde se requiere una prueba de ingresos y gastos.

La documentación requerida puede incluir una prueba de su identidad (con una tarjeta de identificación emitida por el gobierno federal, como el permiso de conducir), un comprobante de domicilio, los números de la Seguridad Social de todos los miembros de la unidad familiar, una prueba de los ingresos mensuales antes de impuestos o deducciones, información sobre todos los miembros de la unidad familiar (nombre, edad, parentesco), una prueba del estado de inmigración (para los no ciudadanos que solicitan), junto con una prueba de los gastos médicos y de cuidado de los niños.

Para las personas que no pueden visitar una oficina o completar una solicitud en línea, otra persona (llamada representante autorizado) puede solicitar y ser entrevistada en su nombre. El representante autorizado debe ser designado por escrito.

En algunos casos, una oficina local puede entrevistar a los candidatos por teléfono o hacer una visita a domicilio, que debe ser programada con el hogar.

Para los propósitos de SNAP, un hogar se define como todos los que viven juntos y compran y preparan las comidas juntos.

Si las personas tienen comidas proporcionadas a través de una institución, generalmente no son elegibles para los beneficios de SNAP. Las excepciones son las personas mayores que viven en viviendas subvencionadas por el gobierno federal y las personas discapacitadas que viven en hogares colectivos sin ánimo de lucro con un máximo de 16 residentes.

Las personas que cumplen los requisitos para recibir el SNAP reciben las prestaciones a través de una tarjeta de Transferencia Electrónica de Beneficios (EBT), que funciona como una tarjeta de débito bancaria. Los beneficios se cargan automáticamente en la cuenta del hogar cada mes, dando a los hogares la capacidad de comprar comestibles en tiendas de alimentos autorizadas.

Después de la solicitud y la calificación, usted debe recibir los beneficios del SNAP dentro de los 30 días. Los beneficios del SNAP de emergencia, disponibles en un plazo de siete días, están disponibles para los hogares con ingresos y dinero en el banco que suman menos que los gastos mensuales de la vivienda.

Los beneficiarios del SNAP deben volver a certificar sus ingresos (la frecuencia varía, según las situaciones, pero normalmente es una vez al año). Si no se completa la recertificación, los beneficios del SNAP pueden ser cancelados y se debe volver a solicitarlos.

Restricciones en las compras

Los hogares pueden utilizar los beneficios del SNAP para artículos alimenticios como panes, cereales, frutas, verduras, carnes, pescados, aves, productos lácteos y semillas y plantas, que producen alimentos. En algunas ocasiones, las personas sin hogar, los ancianos o los discapacitados que reúnan los requisitos necesarios pueden utilizar los beneficios del SNAP en los restaurantes.

De acuerdo con la Ley de Alimentación y Nutrición de 2008, los alimentos que reúnen los requisitos se definen como cualquier alimento o producto alimenticio de consumo doméstico. Por lo tanto, la comida chatarra (como los refrescos, los dulces, las galletas, las galletas saladas y los helados) y los artículos de lujo (como los mariscos vivos, el bistec y los pasteles de panadería) son elegibles para la compra porque son artículos alimenticios.

Las bebidas energéticas con una etiqueta de información nutricional son alimentos elegibles. Las bebidas energéticas con una etiqueta de información sobre suplementos están clasificadas por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) como suplementos, por lo que no pueden comprarse.

Las tartas de cumpleaños y las tartas para ocasiones especiales pueden comprarse siempre que el valor de las decoraciones no comestibles no supere el 50% del precio de compra de la tarta.

El Congreso consideró una vez poner límites a los tipos de alimentos que podían comprarse con los beneficios del SNAP, pero decidió que era demasiado costoso y oneroso designar alimentos como de lujo o no nutritivos.

Entre los artículos que NO pueden comprarse con los beneficios del SNAP: Cerveza, vino, licor, cigarrillos, tabaco, alimentos para mascotas, jabones, productos de papel, suministros para el hogar, vitaminas, medicamentos, cosméticos, artículos de aseo personal, alimentos que se comerán en la tienda y alimentos calientes.

Cuánto beneficio de SNAP esperar

Los beneficios de SNAP a un hogar se llama una asignación. Es el ingreso mensual neto del hogar multiplicado por 0,3 y ese resultado se resta de la asignación máxima para el tamaño del hogar. El cálculo se deriva de la expectativa de que los hogares del SNAP gastarán aproximadamente el 30% de sus recursos en alimentos.

Aquí están las asignaciones mensuales máximas con los pagos mensuales promedio entre paréntesis de 2015, la fecha de los últimos datos disponibles.

• 1 miembro del hogar: $194 ($142).
• 2 miembros del hogar: $357 ($253).
• 3 miembros del hogar: $511 ($379).
• 4 miembros del hogar: $649 ($465).
• 5 miembros del hogar: $771 ($556).
• 6 miembros del hogar: $925 ($657).
• 7 miembros del hogar: $1,022 ($697).
• 8 miembros del hogar: $1,169 ($870).
• Cada persona adicional: $146.

Aquí tiene un ejemplo de cálculo de prestaciones para un hogar de cuatro personas.

En primer lugar, multiplique los ingresos netos por el 30% (redondeando hacia arriba), por lo que unos ingresos netos de 1.132 $ multiplicados por 0,3 equivalen a 339,60 $ (redondeando a 340 $).

Ese resultado se resta de la asignación máxima para el tamaño del hogar, por lo que es la asignación máxima de $649 para un hogar de cuatro personas menos $340 (30% del ingreso neto) para llegar a la asignación mensual de SNAP de $309.

Además de recibir los beneficios del SNAP, investigue otras formas de ahorrar dinero en alimentos.

Tenga en cuenta que el hecho de calificar para el SNAP puede hacerlo automáticamente para otros programas de ayuda del gobierno como el programa de Asistencia Gubernamental para Personas de Bajos Ingresos. Si necesita ayuda para pagar la factura de la luz, infórmese antes de que le corten la luz.

Mitos &Realidades

El programa de cupones de alimentos/SNAP ha sufrido muchos cambios en más de cinco décadas.

Se simplificó y clarificó a través de la Ley de Cupones de Alimentos de 1977, y luego sufrió una serie de recortes a principios de los años ochenta antes de volver a crecer y pasar a ser electrónico a finales de la década. Como parte de la legislación de la reforma del bienestar en 1996, se puso un límite de tiempo en el SNAP, limitando a los adultos sanos a sólo tres meses de uso en un período de 36 meses si no tenían dependientes y no estaban trabajando al menos 20 horas a la semana o participando en un programa de trabajo.

En medio de nuevos rumores de recortes al programa SNAP bajo la Administración Trump, el New York Times publicó un informe en enero de 2017 que citaba un informe del USDA sobre las compras de alimentos en los hogares del SNAP. El artículo más importante eran los refrescos, que representaban alrededor del 5% de los alimentos comprados.

Los defensores del SNAP criticaron el informe, diciendo que había un porcentaje similar de compras de refrescos en todos los hogares.

Los críticos del programa afirman que contiene fraude y abuso con algunos beneficiarios que reciben mayores beneficios o intercambian los beneficios del SNAP por dinero en efectivo. Los defensores del SNAP dicen que el componente electrónico casi ha eliminado el fraude porque ahora se puede rastrear eficazmente.

Según un análisis del USDA, el SNAP tuvo una calificación de exactitud de pago del 96,19% en 2012 y el tráfico (intercambio de beneficios por dinero en efectivo) fue del 1%.

La Oficina del Censo de EE.S. Census Bureau dijo que 16 millones de niños estadounidenses (1 de cada 5) son beneficiarios del SNAP, frente a 9 millones (1 de cada 8) justo antes de la Gran Recesión de 2007.

En 2014, según el USDA, 4,7 estadounidenses salieron de la pobreza gracias al SNAP, incluidos 2,1 millones de niños. Otros 1,3 millones de niños salieron de la pobreza profunda, definida como el 50% por debajo del umbral de pobreza.

Más de la mitad de los beneficiarios del SNAP son niños o ancianos. Al menos el 40% de todos los beneficiarios del SNAP viven en un hogar con ingresos y sólo el 10% de esos hogares reciben asistencia social en efectivo.

La duración media de la percepción del SNAP es de siete a nueve meses.

Gundersen, el profesor de Illinois que ha publicado cerca de 200 artículos y un libro sobre el tema, dijo que es uno de los programas federales estadounidenses más exitosos – de todos los tiempos.

«El objetivo central del SNAP es aliviar la inseguridad alimentaria en los Estados Unidos y un estudio tras otro ha demostrado que ha hecho un trabajo increíble para aliviar la inseguridad alimentaria», dijo Gundersen. «Es el programa gubernamental más eficaz que tenemos hoy en día. Es un programa fantástico»

Gundersen dijo que es consciente de las connotaciones negativas del SNAP, pero cree que están fuera de lugar.

«Puedes recibir el SNAP a corto plazo si tienes dificultades por estar sin trabajo o has caído en tiempos difíciles por deudas o gastos médicos», dijo Gundersen. «Cuando vuelvas a trabajar y el salario regrese, puede que ya no necesites el SNAP. Cuando tus ingresos suben, tus beneficios generalmente bajan (o se detienen). O podría ser para un plazo más largo si se trata de una persona mayor o alguien con una discapacidad.

«Este es un programa de derechos, por lo que hay suficiente dinero para pagar cualquiera de esas situaciones. No es un caso en el que si tú recibes el SNAP, otra persona no lo recibirá. Y no es algo que desanime a alguien a trabajar. Si reúnes los requisitos para recibirlo, está pensado para proporcionarte la ayuda que necesitas. Lo más importante para mí es que la mayoría de los beneficiarios del SNAP son niños, lo que demuestra la ayuda que proporciona»

Fuentes

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