Uformelle boliger, fattigdom og arven fra apartheid i Sydafrika

Publiceret den 11. juli 2019

“Ti procent af alle sydafrikanere – de fleste hvide – ejer mere end 90 procent af den nationale rigdom … Omkring 80 procent af befolkningen – overvejende sorte – ejer intet overhovedet.” – New York Times

Den 27. april 1994 vandt Nelson Mandela og den Afrikanske Nationalkongres (ANC) det første demokratiske valg med flere racer i Sydafrikas historie, hvilket bragte en officiel afslutning på 46 års apartheid. Selv om politikken med dybt institutionaliseret racisme blev omstødt for 25 år siden, er de økonomiske og sociale konsekvenser af apartheid stadig i høj grad til stede i det sydafrikanske samfund og har bidraget til stadig større kløfter mellem sorte og hvide sydafrikanere på mange måder. Det er almindeligt anerkendt, at apartheid var den ultimative form for strukturel vold, som tvang hundredtusindvis af sorte sydafrikanere til at bo uformelt på jord, som de ikke havde noget juridisk krav på. Sidste sommer studerede jeg som UW-studerende i udlandet i Cape Town i Sydafrika og blev slået af den ulighed, jeg var vidne til mellem de fleste sorte og hvide sydafrikanere. At studere fattigdom og udvikling i konteksten af Sydafrika efter apartheid i Cape Town var en meget stærk oplevelse, som vakte min interesse for boligretfærdighed og ulighed i det hele taget. Denne blog er et resumé af min læring og tænkning og tilbydes som et middel til at inddrage byanalyse i elevernes læring.

Kernen i apartheidens politik og magt drejede sig om jord. Officielt fra 1948 blev sorte sydafrikanere frataget deres jord og flyttet til raceadskillede bebyggelser langt uden for byen, hvor det praktisk talt var umuligt at eje en bolig. Mellem 1960 og 1980 blev 3,5 millioner mennesker tvangsforflyttet af politibetjente fra bymidten til landdistrikterne i townships. I District Six, et boligkvarter i den indre by i Cape Town, blev over 60.000 mennesker flyttet af den nationale regering til townships 20 miles væk, efter at området var blevet erklæret “kun for hvide” af apartheidregeringens myndigheder. Sådanne townships blev ekstremt overfyldte og var tydeligt afskåret fra infrastruktur og bymæssige forsynings- og serviceydelser såsom vand og elektricitet, hvilket gjorde, at folk måtte klare sig selv (Abel, 2015 ). I kølvandet på apartheid blev det meste jord efterladt i hænderne på den hvide elite på grund af ANC’s modstand mod omfattende jordoverførsler. Partiet havde oprindeligt lovet bedre boliger, skoler og andre tjenester til de fattige og underforsynede sorte samfund, men da partiets ledere først var blevet valgt, førte de en politik, der skulle tiltrække og fastholde internationale investeringer som reaktion på et stort fald i økonomiske investeringer og støtte fra de store vestlige magter i apartheidårene. ANC’s ledelse var tilsyneladende ikke villig til at føre en politik, der kunne blive betragtet som radikal af internationale investorer, herunder en politik, der kunne privilegere farvede og sorte samfund. I årene før det nye årtusind førte de internationale investorer en neoliberal økonomisk politik med den erklærede hensigt at hjælpe mindre velstående lande med at få fodfæste i den globale økonomi. Økonomisk globalisering i Sydafrika efter apartheid betød en nedskæring af offentlige tjenester og en prioritering af neoliberal privatisering (Besteman, 2008 ).

Et vægmaleri på væggen omkring Langa, den største township i Cape Town, hvor der bor omkring 53.000 mennesker på 1,2 miles² land.Rebecca Fogel, 2018

Mellem 1994 og 2004 finansierede ANC næsten 2 millioner nye boliger til sorte sydafrikanere, men boligerne blev udviklet inden for de eksisterende townships, hvilket forstærkede de segregerede geografier, der blev etableret under apartheid. Folk i disse bosættelser ejer ikke lovligt den jord, de bor på, har kun ringe adgang til offentlige tjenester og forsyningsvirksomheder og har ofte høje omkostninger og lange rejsetider for at pendle til byen til job, der giver mindre end 15 dollars om dagen. I 1994 var der omkring 300 townships og uformelle slumområder i landet; i dag er der næsten 2.700. Der er stadig stor ulighed mellem kystnære kvarterer i byer som Cape Town og Durban og townships længere inde i landet. I Cape Town, den sjette mest segregerede by i Sydafrika, bor 60 % af befolkningen i townships, hvor de offentlige tjenester er begrænsede, skoler og sundhedspleje er stærkt underfinansierede, og hvor der er mangel på arbejdspladser.

I sommeren 2018 havde jeg mulighed for at lære mere om dette problem på første hånd, da jeg tilbragte seks uger i Cape Town for at studere samfundsudvikling og social retfærdighed 24 år efter apartheid. Mod slutningen af kurset kom vores professors veninde, Mama Ellah, for at tale med os om sit liv i townships. Hun bor langt uden for byens centrum og pendler over en time hver vej til et velhavende kvarter i Cape Town for at gøre rent i hjemmene for mindre end 10 dollars om dagen, hvoraf hun skal bruge størstedelen på transport. Når dagen er omme, kommer hun hjem til sit lille hus lavet af bølgepap og pap for at tage sig af sine tre børn og lave mad på deres brændeovn. Da hendes treårige søn brændte sin arm, måtte hun køre ham til fire forskellige hospitaler i hele byen, før hun kunne få ham undersøgt.

Et ophold på seks uger i Sydafrika ændrede mit perspektiv på, hvordan vi ser på og diskuterer fattigdom og udvikling rundt om i verden, og gav mig en dybere forståelse af specifikke problemer i den historiske og politiske kontekst.Rebecca Fogel, 2018

Mama Ellahs historie er ikke enestående. I dag, 25 år efter apartheid, er Sydafrikas befolkning over 75 % sort og kun 9 % hvid, og alligevel er antallet af hvide sydafrikanere, der tjener mere end 60.000 dollars om året, 20 gange højere end antallet af sorte sydafrikanere (Klein, 2011 ). Størstedelen af de sorte sydafrikanere bor stadig i townships og uformelle boliger i hele landet, og de fleste har flere jobs og tjener meget lidt penge, har kun ringe adgang til skoler eller sundhedspleje af højere kvalitet for sig selv og deres børn og har kun få muligheder for at flytte ud af townships. Gentrificering i byer som Cape Town er også med til at bidrage til og forværre disse store uligheder. I Woodstock-kvarteret har udviklingen af The Old Biscuit Mill – et værksteds- og markedsområde med butikker, kunstgallerier og madboder af høj kvalitet, der henvender sig til sydafrikanere og turister fra overklassen – medført, at mange af Woodstocks sorte beboere er blevet fordrevet, fordi de ikke længere har råd til at bo i området.

Arven efter og virkningerne af apartheid er stadig stærke i Sydafrika og påvirker den økonomiske og sociale mobilitet for sorte sydafrikanere og sikrer, at apartheidtidens jord- og boligpolitik stadig er meget nærværende i langt størstedelen af befolkningens liv. Boligrettighedsorganisationer i Sydafrika omfatter Social Justice Coalition, Ndifuna Ukwazi, Better Living Challenge og The Housing Assembly.

Et par måneder efter min hjemkomst fra Sydafrika lyttede jeg til en TED-talk af Liz Ogbu, en nigeriansk-amerikansk arkitekt, og hendes ord er blevet hængende for mig siden da. Hun forklarede, at “vi kan ikke skabe byer for alle, medmindre vi først er villige til at lytte til alle”. Disse ord mindede mig straks om en bog, jeg læste, da jeg var i Cape Town, My Traitor’s Heart af Rian Malan, en efterkommer af Daniel Malan, den sydafrikanske premierminister, hvis regering først gennemførte apartheidpolitikken i 1948. Mod slutningen af bogen stødte jeg på et zulu-udtryk, som jeg stadig tænker på den dag i dag: Ubuntu, der betyder “Jeg er, fordi vi er”. Ubuntu er troen på, at vores eget velbefindende er knyttet til andres velbefindende, og at det fælles ansvar i vores fællesskab er det, der binder os sammen og gør os menneskelige. Derfor kan enhver uddannelse uden for USA være utrolig meningsfuld og øjenåbnende, men at studere i det globale syd i en længere periode er ekstremt vigtigt for studerende, der brænder for social retfærdighed og global ulighed. Vi lever i en meget ulige verden, hvor den største af disse uligheder sker i mindre udviklede lande, og det er et stort privilegium at kunne studere i et fremmed land. At lære om disse uligheder fra vores klasseværelser på UW og andre steder er værdifuldt, men at være vidne til dem personligt giver en meget dybere menneskelig forbindelse og er en del af Ubuntu-idéen. Størstedelen af verden bor i en by af en eller anden art, så den måde, som disse byer er udformet og opfører sig på, har en enorm indflydelse på alle aspekter af vores liv hver eneste dag, overalt i verden.

Originalt skrevet af Rebecca Fogel, Urban@UW-kommunikationsassistent.