Neformální bydlení, chudoba a dědictví apartheidu v Jihoafrické republice

Publikováno 11. července 2019

„Deset procent všech Jihoafričanů – většinou bělochů – vlastní více než 90 procent národního bohatství… Přibližně 80 procent obyvatel – v drtivé většině černochů – nevlastní vůbec nic.“ – New York Times

Dne 27. dubna 1994 zvítězil Nelson Mandela a Africký národní kongres (ANC) v prvních multirasových demokratických volbách v historii Jihoafrické republiky a oficiálně tak ukončil 46 let trvající apartheid. Přestože politika hluboce institucionalizovaného rasismu byla před 25 lety zrušena, ekonomické a sociální dopady apartheidu jsou v jihoafrické společnosti stále silně přítomné a přispívají ke stále se zvětšujícím rozdílům mezi černými a bílými Jihoafričany v mnoha ohledech. Všeobecně se uznává, že apartheid byl vrcholnou formou strukturálního násilí, které donutilo statisíce černých Jihoafričanů k neformálnímu bydlení na půdě, na kterou neměli žádný právní nárok. Minulé léto jsem jako studentka UW studovala v zahraničí v Kapském Městě v Jihoafrické republice a byla jsem ohromena nerovností, které jsem byla svědkem mezi většinou černých a bílých Jihoafričanů. Studium chudoby a rozvoje v kontextu postapartheidní Jihoafrické republiky během pobytu v Kapském Městě bylo velmi silnou zkušeností, která podnítila můj zájem o spravedlnost v oblasti bydlení a nerovnosti obecně. Tento blog je shrnutím mých poznatků a úvah a je nabízen jako prostředek zapojení urbanistické analýzy do výuky studentů.

Jádro politiky a moci apartheidu se točilo kolem půdy. Oficiálně od roku 1948 byli černí Jihoafričané zbaveni své půdy a přemístěni do rasově segregovaných sídlišť daleko za městem, kde bylo prakticky nemožné vlastnit dům. V letech 1960-1980 bylo 3,5 milionu lidí násilně vystěhováno policisty z center měst do venkovských townshipů. V District Six, obytné čtvrti v Kapském Městě, bylo více než 60 000 lidí přemístěno národní vládou do 20 mil vzdálených městských čtvrtí poté, co byla tato oblast vládními orgány apartheidu prohlášena za „pouze pro bělochy“. Tyto městské čtvrti se staly extrémně přelidněnými a byly výrazně odříznuty od infrastruktury a městských inženýrských sítí a služeb, jako je voda a elektřina, takže lidé byli odkázáni sami na sebe (Abel, 2015 ). Po skončení apartheidu zůstala většina půdy v rukou bílé elity kvůli odporu ANC proti rozsáhlým převodům půdy. Strana původně slibovala lepší bydlení, školy a další služby pro chudé a nedostatečně zajištěné černošské komunity, ale poté, co byla zvolena, prosazovali představitelé strany politiku, jejímž cílem bylo přilákat a udržet mezinárodní investice, a to v reakci na velký pokles ekonomických investic a podpory ze strany velkých západních mocností během let apartheidu. Vedení ANC zjevně nebylo ochotno provádět žádnou politiku, kterou by mezinárodní investoři mohli považovat za radikální, včetně té, která by mohla zvýhodňovat barevné a černošské komunity. V letech před novým tisíciletím prosazovali mezinárodní investoři neoliberální hospodářskou politiku s deklarovaným záměrem pomoci méně bohatým zemím prosadit se v globální ekonomice. Ekonomická globalizace v Jihoafrické republice po pádu apartheidu znamenala omezování státních služeb a upřednostňování neoliberální privatizace (Besteman, 2008 ).

Malba na zdi obklopující Langu, největší městskou čtvrť v Kapském Městě, kde na ploše 1,2 km² žije přibližně 53 000 lidí. rebecca Fogel, 2018

Mezi lety 1994 a 2004 financoval ANC téměř 2 miliony nových domů pro černé Jihoafričany, ale bydlení vznikalo v rámci stávajících městských čtvrtí, což posilovalo segregovanou geografii zavedenou za apartheidu. Lidé v těchto osadách legálně nevlastní půdu, na které žijí, mají omezený přístup k veřejným službám a inženýrským sítím a často jsou vystaveni vysokým nákladům a dlouhému dojíždění do města za prací, za kterou dostanou méně než 15 dolarů na den. V roce 1994 bylo v zemi asi 300 osad a neformálních slumů, dnes jich je téměř 2700. Přetrvává výrazná nerovnost mezi pobřežními čtvrtěmi ve městech, jako je Kapské Město a Durban, a městskými čtvrtěmi ve vnitrozemí. V Kapském Městě, šestém nejvíce segregovaném městě v Jihoafrické republice, žije 60 % obyvatel v městských čtvrtích, kde jsou omezené veřejné služby, školy a zdravotnictví jsou značně podfinancované a pracovních míst je málo.

V létě 2018 jsem měl možnost se o této problematice dozvědět více z první ruky, když jsem strávil šest týdnů v Kapském Městě studiem komunitního rozvoje a sociální spravedlnosti, 24 let po skončení apartheidu. Ke konci kurzu za námi přišla kamarádka našeho profesora, Mama Ellah, aby nám vyprávěla o svém životě v městských čtvrtích. Žije daleko za centrem města a dojíždí více než hodinu každou cestu do bohaté čtvrti v Kapském Městě, aby uklízela domy za méně než 10 dolarů denně, z nichž většinu musí utratit za dopravu. Na konci každého dne se vrací domů do svého malého domku z vlnitého plechu a lepenky, aby se postarala o své tři děti a uvařila večeři na kamnech na dřevo. Když si její tříletý syn popálil ruku, musela ho odvézt do čtyř různých nemocnic po celém městě, než se jí ho podařilo ošetřit.

Strávení šesti týdnů v Jihoafrické republice změnilo můj pohled na to, jak vnímáme a diskutujeme o chudobě a rozvoji ve světě, a poskytlo mi hlubší pochopení konkrétních problémů v historickém a politickém kontextu. rebecca Fogel, 2018

Příběh maminky Ellah není ojedinělý. Dnes, 25 let po skončení apartheidu, je v Jihoafrické republice více než 75 % černochů a pouze 9 % bělochů, přesto je počet bílých Jihoafričanů, kteří vydělávají více než 60 000 dolarů ročně, 20krát vyšší než počet černých Jihoafričanů (Klein, 2011 ). Většina černých Jihoafričanů stále žije v městských čtvrtích a neformálních obydlích po celé zemi a většina z nich pracuje ve více zaměstnáních a vydělává velmi málo peněz, má omezený přístup ke kvalitnějším školám nebo zdravotní péči pro sebe a své děti a má jen málo příležitostí se z městských čtvrtí odstěhovat. Gentrifikace ve městech, jako je Kapské Město, rovněž přispívá k těmto hrubým nerovnostem a prohlubuje je. Ve čtvrti Woodstock vedla výstavba The Old Biscuit Mill – dílny a tržnice, kde se nacházejí luxusní obchody, umělecké galerie a stánky s jídlem pro Jihoafričany z vyšších vrstev a turisty – k vysídlení mnoha černošských obyvatel Woodstocku, kteří si již nemohou dovolit v této oblasti žít.

Dědictví a dopady apartheidu jsou v Jihoafrické republice stále silné, ovlivňují ekonomickou a sociální mobilitu černých Jihoafričanů a zajišťují, že pozemková a bytová politika z dob apartheidu je stále velmi silně přítomna v životě velké většiny obyvatel. Mezi organizace zabývající se právy na bydlení v Jihoafrické republice patří Social Justice Coalition, Ndifuna Ukwazi, Better Living Challenge a The Housing Assembly.

Několik měsíců po návratu z Jihoafrické republiky jsem poslouchal přednášku Liz Ogbuové, nigerijsko-americké architektky, na konferenci TED a její slova mi od té doby utkvěla v paměti. Vysvětlovala, že „nemůžeme vytvořit města pro všechny, pokud nejprve nejsme ochotni všem naslouchat“. Tato slova mi okamžitě připomněla knihu, kterou jsem četl během pobytu v Kapském Městě, Mé zrádcovské srdce od Riana Malana, potomka Daniela Malana, jihoafrického premiéra, jehož vláda v roce 1948 poprvé zavedla politiku apartheidu. Ke konci knihy jsem narazil na zuluský termín, o kterém přemýšlím dodnes: Ubuntu, což znamená „jsem, protože jsme“. Ubuntu je přesvědčení, že náš vlastní blahobyt je spojen s blahobytem ostatních a že společná odpovědnost našeho společenství je to, co nás spojuje a činí nás lidmi. Jakékoli vzdělání mimo USA tak může být neuvěřitelně smysluplné a otevírající oči, ale studium v zemích globálního Jihu po delší dobu je pro studenty zapálené pro sociální spravedlnost a globální nerovnost nesmírně důležité. Žijeme ve velmi nerovném světě, přičemž k nejvýraznějším nerovnostem dochází v méně rozvinutých zemích, a už jen možnost studovat v cizí zemi je velkým privilegiem. Učit se o těchto nerovnostech z našich učeben na UW i jinde je cenné, ale být jejich svědkem osobně poskytuje mnohem hlubší lidské spojení a je součástí myšlenky Ubuntu. Většina světa žije v nějakém městě, takže způsob, jakým jsou tato města utvářena a jak se chovají, má obrovský dopad na všechny aspekty našeho života každý den, kdekoli na světě.

Původně napsala Rebecca Fogel, asistentka komunikace Urban@UW.